省委巡视组的反馈意见尘埃落定,其中一个问题,犹如一块巨石投入看似平静的湖面,激起了层层涟漪。反馈明确指出,潭水县多数重点单位法律顾问制度不健全,要求限期整改。
县委常委会上,气氛严肃。县委书记强调,必须拿出“刮骨疗毒”的勇气抓好整改,彰显潭水县委的决心。讨论来讨论去,一条“彻底”的整改措施被提了出来:为了一劳永逸,避免下次巡视再被揪住辫子,全县所有乡镇和部门,无论大小、无论实际需求如何,必须一律聘请法律顾问,实现服务“全覆盖”。
决议一出,几家欢喜几家愁。大单位倒还好说,经费相对宽裕,平时涉法事务也多,聘个法律顾问顺理成章。可苦了小单位,尤其是群团组织,比如县妇联、县科协,还有那个被戏称为“养老单位”的县文联。这些单位经费本就捉襟见肘,一年到头也难得碰上几件需要法律介入的事务,即便有,单位里几个老文科生,凭着多年工作经验和对政策法规的熟悉,也完全能够应付。
如今县里硬性要求,无异于给瘦马强配重鞍。但县委的决定就是命令,理解要执行,不理解也要执行。
正当一众小单位为此犯难之际,有一个人却立刻“敏锐”地嗅到了其中的契机——县委常委、县委办公室主任郑启明。这位在县里深耕多年、说话颇有分量的领导,随即在不同场合,对自己分管联系的县信访局、县机关事务局以及工青妇等群团组织,进行了“方向性”的指点。
“巡视整改是政治任务,法律顾问聘请不能马虎,一定要找有实力、口碑好的资深律师。” 随即,他总会“顺便”地向大家推荐,“你们要是没有合适人选,我倒是知道一位——吴志雄律师,省律协的专业委员,在业内很有影响力,尤其擅长政务类服务。大家可以记一下他的电话,有需要时联系。”
郑启明,这位服务县委书记的常委、大管家,在众人眼中,无异于把守着通往权力核心的第一道关隘。居于如此特殊位置,言出自是非同一般。因此,他那番看似不经意的“关照”,听在下属耳中便是明确的信号。无人敢不买这位“内相”的面子,毕竟谁都不愿承担得罪他可能带来的后果。
于是,一股无形的力量推动着这些被“关照”的单位负责人,纷纷心照不宣地联系了吴志雄律师。签约流程异常顺利,也毫无冗余,合同是现成的标准文本,费用按单位体量明码标价,定在一万元至三万元之间不等。笔尖落下,一笔笔服务费便分毫不差地流向了吴律师方面的指定账户。
郑主任亲自牵线后,一条隐形的规则便已确立。自第二年起,无需领导再发话,吴律师本人甚至不用亲自打电话,只需助理发个“温馨”提示,便足以让各单位负责人闻“令”而动。
县文联主席马文斌,一个在潭水县机关沉浮了二十多年的半老同志,好不容易在两年前熬到了这个正科级岗位。即便单位只执行一万元的最低档顾问费,他仍然觉得这钱花得冤枉,却也不敢违逆郑主任的“好意”,更何况这还是县委的统一决策。思来想去,终是抱着“多一事不如少一事”的心态,勉为其难地开启了与吴志雄律师的这段“合作”。
转眼合同即将续签,就在马文斌几乎忘了单位还有这位法律顾问时。吴律师助理的“服务”电话已打了进来。紧接着,郑主任秘书的督办通知也无缝跟进,语气亲切如常,却不容商量:“马主席,和吴律师的合作还顺畅吧?巡视整改工作是大局,请你们抓紧办理续签的事。”
事实上,恰逢县里过紧日子,县文联今年预算被压减近半。他正对着账本发愁——有限的经费既要保障运转,又要支付这笔难以免除的“续费”。一个念头愈发清晰:这一年吴律师从未主动联系,自己也实在想不出有何服务可需。这合同,真的非续不可吗?
然而两通电话过后,续签之事已毫无悬念,迅速落定。
第三年,流程照旧。只是在一次分管联系部门巡视整改“回头看”的专题会议上,郑启明在总结时,目光扫过全场,语气沉静而又掷地有声:“巡视整改不能紧一阵松一阵,必须常抓不懈。大多数单位政治站位高,主要负责人高度重视,值得肯定。”
他话锋微转,节奏放缓,分量却陡然加重:“但也有极个别单位,存在‘过关’思想,对县委提出的整改举措认识不到位,甚至持怀疑态度,我看这不是一般的工作问题,而是政治敏锐性不强,落实县委决策部署不力的表现!”
马文斌坐在台下,如芒刺背,心下明了:自己那个“不知天高地厚”的念头,必须就此掐灭。自此,续签合同,便成了他脑海中一条雷打不动的铁律。
三年来,吴志雄律师从未为县文联提供过任何实质性的法律服务,甚至连一次电话咨询都没有。那年复一年一万元的服务费,就像一笔固定的“平安贡”,准时无误地落入吴律师的腰包。马文斌偶尔想起,也只能摇头苦笑,一番自我宽解:“罢了,破财免灾,图个清净。”
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