陈曲水，政府总理。华支的重要领导者之一，早年从事华侨教育和工人运动，具有较强的组织能力。他在华支中负责宣传和群众工作，通过创办地下刊物、动员华侨捐款捐物，为游击队提供物资支持。
蔡建华，政府副总理。原菲律宾华侨劳工团体联合会骨干，日军占领后带领工人武装加入抗日队伍，任“华侨抗日游击队”小队长，擅长组织工人开展敌后破坏活动。
这些元勋，个个都是英雄，个个都有传奇。
云华共和国成立后，在南华的指导下，推行了一系列政策。
身份证制度：
——华人身份证使用淡黄色，称“黄卡”。要求用汉字百家姓起名，姓名不能超过4个汉字。除了本人照片外，还有左右手拇指手印。
——少量白种人身份证为白色，称“白卡”。
——肤色偏黑的菲律宾非华人土着人种身份证为淡灰色，称“灰卡”。
——信奉基督教，身份证右上角标上十字标志。
——信奉伊斯兰教，身份证右上角标上星月符号。
——信奉佛教，身份证右上角标上佛教莲花简易线条画。
赋税政策：
——淡灰色身份证（菲律宾非华人土着），收取3倍以上的赋税。交不上者，遣送出云华。
暂居证制度：
——除华人外，凡是进入云华的人，必须有正经稳定工作，才能办理暂居证。
——警察经常检查非华人的身份证。遇到淡灰色身份证，严加检查。有案底的，直接送去干3个月苦力，再遣送出境。没有暂居证的外来人口，同样送去干3个月苦力，再遣送出境。
婚姻政策：
——年轻女性嫁给云华的华人，可以加入云华，得到淡黄色身份证。
——华人女性嫁给非华人男性，其本人和后代丧失黄卡的身份和福利，没有暂居证也会被赶出云华。
周青云对云华领导人说：“这些政策，是保护华人的必要措施。你们要严格执行，不能松懈。
周青云访问云华共和国。
在三宝颜，他会见了薛芬士等云华领导人。
“云华建国，是华人的一大胜利。”周青云说，“但建国容易，守国难。你们要发展经济，巩固国防，团结华人，善待其他民族，才能长治久安。”
薛芬士说：“周总统，我们一定牢记您的教诲。云华是南华的小兄弟，希望南华多多支持。”
周青云笑了：“放心，南华永远是云华的坚强后盾。”
1953年，云华共和国进入全面建设的新阶段。
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