南华开始大规模国防军正规化建设。
建军计划的指导思想是：陆军空军学习德国，海军学习美国。
海军：计划组建四万余人，包括一个师一万二千人的海军陆战队，以及近一万人的海军航空兵。主要装备：从英国购买的“皇家方舟”号航母、“乔治五世”级战列舰、“斐济”级轻巡洋舰、驱逐舰、潜艇；从美国购买的部分舰艇和飞机。
空军：计划组建三万余人，包括一万二千人的空降师。主要装备：从英国购买的“喷火”式战斗机、“飓风”式战斗机、“兰开斯特”轰炸机；从美国购买的P-51战斗机、B-25轰炸机、C-47运输机；后期南华自产飞机。
陆军：计划建立三十个师约四十万人常备军，二十个师约三十万人预备役部队。主要装备：南华自产的各类枪械、火炮、装甲车、卡车。
南华国防军总兵力达到约七十万人，成为东南亚、南洋最强大的军事力量。
随着内陆局势的变化，南华开始考虑一个问题：万一内陆发生以外变故，怎么办？
周青云的答案是：建立国防防线。
1946年初，南华以德国人为工程总指挥，在云南和缅甸接壤的横断山脉、滇西地区，开始修建大规模的国防工事。
这条防线，北起高黎贡山，南至老挝西侧的湄公河，全长近一千公路，依托横断山脉的险要地形，修建了大量永备工事、坑道、碉堡、炮台、仓库、医院、兵营。
防线的核心区域，驻有五个精锐师，约七万人。他们的任务是：一旦发生意外，就地阻击，争取时间，掩护后方动员。
周青云对驻防部队说：“你们守在这里，不是为了预备内陆会突生变故打我们，是为了防万一。万一将来国内有变，有败军流窜，你们要挡住他们，保护南华的安全。”
“记住，南华和中国的门是开着的，但门里面是我们的家。谁想闯进来，先问问你们手里的枪。”
这条防线，后来被称为“南华北方国防线”。
1946年6月26日，中国，中原。
这一天的夜晚，枪炮声撕裂了中原大地的宁静。国民党军队以围攻中原解放区为起点，向解放区展开大规模进攻。全面内战，就此爆发。
消息传到曼德勒时，周青云正在总统府的办公室里批阅文件。他放下手中的笔，走到窗前，望着北方的天空，久久不语。
“父亲，老家那边打起来了。”次子周启夏走进来，声音低沉。
周青云没有回头：“我知道。”
“我们怎么办？”
周青云沉默了很久，终于开口：“加大移民力度。把更多的人，接到南华来。”
他转身，看着儿子：“启夏，战争是最残酷的。无论谁赢，老百姓都要遭殃。我们能做的，就是多救一个是一个。”
1946年7月，南华移民工作全面提速。
上海，外滩的繁华依旧，但空气中弥漫着不安的气息；战争的阴影，正从北方向南方蔓延。
北外滩码头旁边的南华移民办事处，每天一大早就排起了长龙。队伍里有穿长衫的商人，有穿工装的工人，有穿学生装的年轻人，也有拖家带口的老百姓。
办事处的工作人员大声宣讲：“去南华！二十亩良田！每户都有！”
一个中年人挤到窗口前，气喘吁吁地问：“真的给二十亩？”
工作人员头也不抬：“真的。伊洛瓦底江平原，缅甸最肥的地。去了就分，立字据，发地契。”
中年人回头看了看身后的妻儿，咬了咬牙：“我报名！”
类似的场景，在全国各大城市同时上演。天津、北京、太原、沈阳、郑州、西安、济南、徐州、成都、重庆、贵阳、昆明、武汉、长沙、广州、南京、上海、杭州、宁波、福州、南宁、钦州……每一个南华移民办事处，都挤满了报名的人。
除了西南地区，其他内陆大部分人要坐“自由轮”万吨客船去南华。
他们乘坐南华的移民船，经过漫长的海上航行，抵达仰光港。然后被分批安置在缅甸重要地区和肥沃土地的各个定居点。
伊洛瓦底江平原，位于缅甸中部和南部，北起曼德勒，南至伊洛瓦底江三角洲，总面积约十三万平方公里。
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