“窗口服务效能提升专项行动”的通知甫一下发,便在江赣省各级政务服务系统引发了一场不小的“地震”。与以往那些雷声大雨点小的整顿不同,这次的文件措辞严厉,目标具体,问责条款清晰,让许多习惯了按部就班的窗口人员和基层管理者感到了前所未有的压力。
起初,抵触情绪在暗流中涌动。
“又是搞形式主义,过阵子就没事了。”
“天天搞这些,正事还干不干了?”
“要求笑脸相迎?一天接待几百号人,谁能一直笑得出来?”
类似的抱怨在各级政务大厅的休息室、食堂里悄悄流传。个别地方甚至出现了消极应对的现象——该办的业务拖着办,能简化的流程依旧复杂,对“好差评”系统的差评视而不见,或者想办法联系投诉人私下“解决”。
这些情况,通过林枫安排的几个隐秘信息渠道,很快就汇总到了苏晨的案头。他对此并不意外,深知触及既得利益和改变行为习惯必然会遇到反弹。他明白,仅靠一纸文件,无法真正扭转多年的积弊。
“光靠他们自查自纠,力度不够。”苏晨在办公室里对林枫和省市场监管局局长赵东来说道,语气平静却带着不容置疑的决断,“我们要帮他们‘紧紧弦’。办公厅和市场监管局联合,成立几个暗访组,不要通知,不要陪同,直接去现场看、听、体验。同时,聘请国内权威的第三方评估机构,对全省营商环境,特别是政务服务水平,做一次独立、全面的‘体检’。”
一场无声的较量就此展开。暗访组成员来自办公厅督查室和市场监管局的业务骨干,他们化身成普通办事群众,带着隐藏式摄像设备,穿梭于省市县三级的政务大厅。他们记录下窗口人员的每一个不耐烦的眼神、每一句推诿的话语、每一次低效的操作。第三方评估机构则通过大数据分析、企业问卷、神秘顾客等方式,收集着最真实的一手数据。
一个月后,一份厚厚的暗访报告和第三方评估报告摆在了苏晨的办公桌上。报告内容触目惊心:某市开发区大厅工作人员上班时间集体网购;某县不动产登记中心要求群众重复提供已联网可查的证明材料;多个地方“首席服务官”岗位形同虚设,由临时工顶替……
苏晨没有犹豫,直接将报告中的重要内容和典型案例,形成了专题简报,不仅呈报给省长郑国华,更是直接抄送给了各市的市委书记和市长,并在报告的扉页上,用红笔批示:“请各市主要负责同志阅处,整改情况半月内专报省政府。苏晨。”
这一招,精准地抓住了“关键少数”。各市主要领导看到简报上自己辖区被点名的问题,尤其是看到苏晨那犀利的批示,顿时坐不住了。这已不仅仅是市场监管系统内部的事务,而是直接关系到他们的治理能力和脸面!
被点名的地区迅速行动,处理责任人,整顿作风。其中,某县市场监管局分管政务大厅的副局长,因对所辖大厅管理混乱、多次被投诉且整改不力负有直接领导责任,被县委连夜开会,作出了免职处理决定。
“动真格了!”“苏省长这是要下狠手啊!”消息像长了翅膀一样传遍全省政务系统。再也没有人敢把这次专项行动当作一阵风。各级市场监管部门和政务服务机构闻风而动,轮训、考核、竞赛、推行“首席服务官”制度……各项工作以前所未有的速度和力度推进落实。
效果是立竿见影且能真切感受到的。一位在江赣省投资兴业多年的浙商李万山,在省政务服务中心办理分公司注册业务时,有了全新的体验。他原本预留了一天时间,准备应对各种繁琐手续和可能的“卡壳”。
“您好,请问办理什么业务?”窗口工作人员面带微笑,主动询问。
“注册一家科技类分公司。”李万山递上材料。
工作人员快速浏览,熟练地操作电脑:“材料齐全,符合‘容缺受理’条件,请您在承诺书上签字,我们这边立即受理。这是我们的‘首席服务官’名片,后续如果有任何跨部门协调的问题,可以直接联系他。”
不到一小时,所有流程走完。李万山拿着受理回执,有些难以置信。他特意走到“首席服务官”窗口,试探性地咨询了一个关于高新技术企业认定的政策问题。那位挂着“首席服务官”胸牌的中年干部,不仅详细解答,还主动提供了相关处室的咨询电话和办事指南。
“变了,真的变了!”李万山走出大厅,感慨地给生意伙伴打电话,“现在来这里办事,工作人员笑脸多了,解释耐心了,效率高多了!特别是那个‘首席服务官’,真能帮着协调解决跨部门的麻烦事!看来,江赣省的投资环境,真的要不一样了!”
与此同时,被苏晨强力推动的“智慧监管”平台,在经过与税务、社保、海关等多个部门的艰难协调和技术攻关后,终于取得了突破性进展,初步实现了关键涉企数据的共享与互通。
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