堂内众人闻言，都忍不住精神一振。这新税制若能顺利推行，必能极大安抚民心，稳定云州局势。
但萧辰并未立刻表态，他沉吟片刻，缓缓道：“新法思路很好，但推行起来，必然阻力重重。我们需把可能遇到的问题，都提前考虑到。”
苏文渊与陈明对视一眼，显然早已想到这一点。陈明上前一步，谨慎地说道：“殿下所言极是。新法推行的阻力，主要来自四个方面。首先是胥吏群体，新法取消了中间代收环节，等于断了他们盘剥渔利的财路，他们必然会百般阻挠。其次是田多的大户，旧制下他们可通过荫庇佃户、隐瞒田产等方式逃避赋税，新法按实有田亩征收，他们的税负可能会有所增加，自然会极力反对。”
“还有丁多田少的农户与丁少田多的大户之间的矛盾。”楚瑶补充道，“旧制按丁征税，丁多田少的农户吃亏；新法按田征税，这类农户得利，但丁少田多的大户税负增加，双方可能会因此产生冲突，被别有用心之人利用。”
“最后是折银征收的问题。”苏文渊忧心道，“新法要求统一折银征收，这就需要百姓将收获的粮食兑换成白银。但云州地处边陲，商品经济不发达，银钱流通不足。若强行推行折银征收，可能会导致粮价波动，奸商趁机压低粮价收购粮食，百姓卖粮所得减少，实际获益会大打折扣，甚至可能引发新的民怨。”
一个个现实问题被摆到桌面上，堂内的气氛再次变得凝重起来。众人都明白，赋税改革触动的是整个既得利益集团的奶酪，绝非易事。
萧辰走到挂着云州地图的墙前，凝视着地图上密密麻麻的村镇，沉思良久，缓缓开口：“新法必须推行，这是稳定云州的根基。但推行过程中，需循序渐进，同时制定配套措施，化解各类阻力。”
他转过身，目光坚定地看着众人，逐条说道：“第一，税率分步实施。第一年暂按每亩一钱八分征收，比原定的二钱略低，让百姓和官府都有一个适应过程。待第一年推行平稳后，第二年再根据财政收支情况，酌情调整税率。”
“第二，设立‘平准仓’。”萧辰语气沉稳，“由官府出面，在各县设立平准仓。每年粮食收获季节，官府以公道价格收购百姓手中的余粮，避免奸商压低粮价。百姓既可以用卖粮所得的白银缴纳赋税，也可以直接用粮食抵税，官府按公道价折算，灵活处理，解决银钱流通不足的问题。”
“第三，大力鼓励垦荒。”他继续道，“对于百姓新开垦的荒地，免征三年赋税；三年后按熟地的一半征收赋税，五年后再按全税征收。此举既能吸引流民落户云州，增加劳动力，又能扩大熟地面积，长远来看，也能增加官府税源，形成良性循环。”
“第四，严惩阻挠势力。”萧辰的眼神骤然转冷，“新法推行期间，凡胥吏借机勒索、大户抗税不交、散布谣言破坏新法推行者，一律从严惩处，绝不姑息。同时，设立‘税政督察队’，从龙牙军老兵中挑选五十名精明强干、忠诚可靠者组成，专门监督赋税征收全过程，有权直接向本官禀报问题，不受地方官吏干涉。”
这四条配套措施，既兼顾了百姓的实际困难，又针对推行阻力制定了应对之策，考虑周全，切实可行。众人纷纷点头表示赞同。
“还有一件事，需提前商议。”萧辰看向苏文渊，语气放缓了些许，“苏大人此前已接到调令，不日将离任回京述职。在新知州到任之前，云州的政务，由谁暂理？”
按朝廷规制，知州离任后，应由同知或通判暂代知州之职，处理地方政务。但云州同知此前因牵涉李县丞贪腐案，已被萧辰软禁审查；通判则年事已高，体弱多病，根本无力承担繁杂的政务。云州政务，一时间出现了真空。
苏文渊早有考量，沉声说道：“下官建议，由殿下以朝廷剿匪特使之名义，暂摄云州军政大权。同时，设立‘云州政务堂’，由楚瑶将军、老鲁将军、陈明主事，以及几位经过核查、忠诚可靠的官吏组成，负责处理日常政务。所有重大事项，仍由殿下最终决断。”
此言一出，堂内众人都明白了苏文渊的用意——这是要将云州的军政大权，正式交到萧辰手中。此前萧辰虽以剿匪特使之名在云州行事，但并未正式执掌地方政务，此次借苏文渊离任之机，名正言顺地接过权力，才能更顺利地推行各项新政。
萧辰看向楚瑶、老鲁等人，问道：“你们意下如何？”
“末将愿听殿下调遣，全力协助推行新政！”楚瑶率先起身，躬身领命。
“老鲁也听殿下的！”老鲁紧随其后，“只要能让云州百姓过上好日子，让新政推下去，老鲁万死不辞！”
陈明也连忙起身行礼：“下官必尽心竭力，辅佐殿下处理政务，绝不辜负殿下信任！”
“好。”萧辰点头，做出决断，“三日后，正式发布《云州赋役新法》及配套措施。同时，由苏大人以云州知州名义发布告示，宣布本官以剿匪特使之名，暂摄云州军政事务；设立云州政务堂，公布政务堂成员名单，处理日常政务。”
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