第二章:“效能风暴”与老干部的“太极拳”
韩辰那“笑里藏刀”的茶话会,效果立竿见影。科技、财政、人社、工信四个厅,一改之前互相推诿扯皮的作风,厅长们回去后亲自督办,处室骨干连夜加班,原本可能要扯皮几个月的“高新技术企业认定流程简化方案”,居然真的在一个星期内,就拿出了一个像模像样的初稿,摆在了韩辰的办公桌上。
方案内容实在,砍掉了一些不必要的证明和环节,明确了各部门的权限和时限,甚至还提出了建立“线上统一受理、后台分类审批、结果集中反馈”的一站式服务平台构想。
韩辰仔细审阅后,基本满意,提了几点修改意见,便让办公厅按程序走会签,准备尽快下发试行。
消息传出,省委大院里不少观望的人暗暗吃惊。这位新省长,看着年轻,手腕却老辣得很呐!不声不响,就把几个最难啃的硬骨头厅局给捏合到了一起,办成了前任想了很久都没办成的事。
“效能提升督导组”的第一次汇报会,也因此有了实实在在的“料”。督导组组长(由一位副秘书长兼任)拿着那份新鲜出炉的方案初稿,以及近期暗访发现的几个推诿扯皮、效率低下的典型案例,在会上做了汇报,点名批评了环保厅某个处在环评审批中无故拖延、交通厅某个科室在项目协调中“踢皮球”等问题。
韩辰听着汇报,脸色平静,但在最后总结时,语气却异常严厉:
“看到了吗?不是没有办法,不是不能快!关键是想不想干,愿不愿改!高新技术企业认定这件事证明,只要我们下定决心,打破部门壁垒,优化流程,效率完全可以提上来!而那些被点名的单位和个人,就是典型的‘庸政懒政’!占着位置不干事,或者慢干事、乱干事!这种风气,必须刹住!”
他当场决定,对汇报中被点名的几个典型案例,涉及到的具体责任人和分管领导,进行通报批评,并要求其在规定时间内做出深刻检查,提出整改措施。同时,将“红黑榜”制度正式推行,干得好的上红榜表扬,推诿扯皮的上黑榜曝光,并与年度考核、评优评先挂钩。
这一下,算是真正触碰到了一些人的“舒适区”。以前那种“多做多错、少做少错、不做不错”、“不求有功、但求无过”的混日子哲学,在韩辰这里行不通了!
省直机关里,明显能感觉到一股“效能风暴”正在形成。文件流转速度快了,开会时间短了,办事人员脸上的笑容(哪怕是职业性的)也多了些。当然,暗地里的抱怨和阻力也从未停止,只是变得更加隐蔽。
就在韩辰准备借着这股势头,进一步推动几个重点领域的改革时,一个意想不到的“阻力”,以一种非常符合中国官场特色的方式,出现了。
几位已经退下来的、德高望重的省级老领导,联名给韩辰写了一封信。信是用毛笔写的,竖排,文绉绉的,先是充分肯定了韩辰上任后“锐意进取、敢于担当”的精神,赞扬了他推动效能提升、优化发展环境的举措,但话锋一转,开始“语重心长”地提醒:
“……然,治大国如烹小鲜。云川历经风波,人心思定,干部队伍亦需休养生息。改革之举,宜稳扎稳打,循序渐进,切不可操之过急,以免引发新的震荡,挫伤干部积极性,影响稳定大局。尤须注意方式方法,保护大多数干部的工作热情……”
这封信,表面上是关心和建议,实则是在委婉地表达不满和施加压力。写信的这几位老同志,门生故旧遍布云川各级机关,影响力不容小觑。他们的话,代表着相当一部分既得利益者和习惯于旧有节奏的干部的心声。
韩辰拿着这封散发着墨香的信,眉头微蹙。他知道,这是预料之中的反应。触动利益往往比触动灵魂还难。这些老同志打了一辈子“太极拳”,深谙官场平衡之道,他们不希望看到韩辰这把“火”烧得太旺,打破了现有的格局和默契。
硬顶回去?显然不明智,会给人留下“不尊重老同志”、“年轻气盛”的印象。
完全听从?那之前的努力就可能前功尽弃,改革刚开个头就得偃旗息鼓。
必须想个两全其美的办法,既尊重老同志的意见,又能将改革继续推行下去。
他沉思良久,有了主意。
他亲自给几位老领导一一回了电话,态度极其谦恭,感谢老领导的关心和指点,表示一定认真领会,慎重把握。随后,他让办公厅安排了一次小范围的、非正式的“工作情况通报会”,特意邀请了几位代表性强的老领导参加。
通报会的地点,没放在庄严肃穆的会议室,而是选在了省委小招待所一个环境雅致的茶室。没有会议议程,没有发言稿,就是韩辰陪着几位老领导喝茶聊天。
韩辰先是再次感谢老领导的关心,然后话锋一转,开始“诉苦”:
“各位老领导,不瞒您们说,我这个省长,当得是战战兢兢,如履薄冰啊!云川底子薄,问题多,发展任务重。外面看着我们风光,其实家里的难处,只有自己知道。”
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