“将军的意思是……”
“新秩序的确立，需要新的核心力量。这支力量，不能是旧有的豪强士绅，而必须是我们自己培养、依靠的新人。”黄巢的目光变得锐利，“工匠、出色的农夫、识字明理的军吏、懂得新式算法的账房、乃至有一技之长的郎中、懂得水利的工头……这些人，才是未来支撑大齐的骨干。我们要做的，是尽快将这些分散的力量，凝聚起来，组织起来，赋予他们地位、责任和上升的通道。”
他坐回椅中，开始口述命令，陈平迅速铺纸研墨。
“第一，郑奎、李茂（仁和堂东家）、孙万年（万源号东家）三人，证据确凿，煽动乡民、对抗新政、勾结道观、图谋不轨。着即逮捕，查封其家产。其罪状，由你与赵璋核实后，张榜公布于市，让曹州百姓皆知。不搞株连，但其直系亲属，需迁出原宅，另作安置。所查没之浮财，充入府库；田亩、店铺，登记造册，纳入公产。”
“第二，周旺，受人指使，散布谣言，惊扰乡里，杖三十，罚苦役一年，以儆效尤。周老丈等乡老，受人蒙蔽，情有可原，不予追究，但须令其当众说明原委，并向受损工地民夫致歉。玄明老道，身为出家人，不守清规，勾结豪强，诈取钱财，惑乱民心，剥夺度牒，逐出曹州，永不许回。”
“第三，也是最要紧的。”黄巢语速放缓，字字清晰，“借此事机，正式颁布《大齐曹州工匠、农师、能吏授勋暂行条例》。”
陈平笔尖一顿，抬头望向黄巢。
“凡在工坊扩建、军械改良、农具创新、水利兴修、账目管理、文书处理、医术防疫等方面，确有突出贡献或技艺精湛者，经所在工坊、屯田点、军营、衙署推荐，由……新成立的‘考评司’复核，可授予‘匠师’、‘农师’、‘能吏’等荣衔。获授荣衔者，按月领取相应津贴，其家眷在入学、授田、赋税方面享有优待，见官不拜，遇讼先理。具体等级、标准、待遇，由你与赵璋、尚让，并召集鲁方、葛老七等首批有功之人商议，三日内拟出详细条文，公布施行。”
陈平眼睛越听越亮。这不仅仅是奖赏，更是一种制度性的认可和地位提升！是将那些有实际才能的“技术官僚”、“实干人才”，从传统的“士农工商”等级观念中剥离出来，赋予其独立的社会价值和荣誉。这无疑将极大地激励人心，并明确昭示：在大齐，凭真本事吃饭，有前程！
“此外，”黄巢继续道，“在四大工坊、各屯田点、军营及将军府下属各曹，设立‘建言箱’。任何人，无论身份，只要有关于改进工艺、提高效率、革除弊病、利国利民的想法建议，皆可匿名或署名投书。设专人定期整理，有价值的，予以采纳并奖励。此举，旨在广开言路，集思广益，让新秩序的核心力量，不仅仅是执行者，也能成为建设性的参与者。”
陈平飞快地记录着，心中激荡。他仿佛看到，一张无形的网络正在黄巢的勾勒下逐渐清晰——这张网，以实际的功绩和能力为标准，将散布在各行各业的“新核心”人才识别出来，联结起来，给予荣誉和实惠，鼓励他们发挥才智。这比单纯依靠少数领袖或军队，根基要深厚得多，也更有生命力。
“那……考评司的人选？”陈平问。
黄巢思索片刻：“你来兼任首任主事。赵璋掌管钱粮物资，接触实际事务多，可为副。再选几名为人公正、心思缜密、熟悉不同领域的老成之人（比如从濮州就跟来的旧吏中挑选）充任属员。记住，考评标准，务必客观、公开，以实绩为准，严防人情请托。首批授勋名单，要经得起推敲，要让人心服口服。”
“末将明白！”
“去做吧。动作要快，处置要公，声势要大。”黄巢最后叮嘱，“我们要让曹州上下都看清楚，顺新秩序者，虽有严法，更有厚赏与前程；逆新秩序者，无论家资多厚，名望多高，皆无容身之地。新的核心，必须在与旧残余的较量中，挺立起来。”
陈平肃然领命，收起纸笔，躬身退出书房。他的脚步比来时更加沉稳有力。
黄巢独自留在书房，灯火将他高大的身影投在墙壁上。他看向窗外完全暗下来的天空，繁星尚未显露。
郑奎之流的反扑，在他预料之中。任何变革都会触动既得利益，都会遭遇抵抗。关键在于，变革者自身是否清晰，要依靠谁，要打击谁，要建设什么。
工匠、农人、军士、基层能吏……这些才是乱世中真正创造价值、却长期被忽视和压榨的群体。将他们凝聚为新的核心，赋予他们力量、尊严和希望，新生的政权才能获得源源不断的内生动力，才能与旧时代彻底决裂。
这不仅仅是权术，更是道路的选择。
几天后，曹州城发生了两件引人注目的大事。
一是东市口贴出了醒目的告示，并设了刑场。郑奎、李茂、孙万年三人被押赴当场，宣读罪状（瞒报田亩、偷漏税赋、煽动乡民、对抗国策、图谋不轨），然后当众处斩。其部分家产清单同时公布，惊人的财富与之前“捐献”的数目形成讽刺对比。围观百姓先是震惊，随即议论纷纷，不少受过其盘剥的佃户、小贩拍手称快。行刑完毕，另有吏员大声宣布对周旺、玄明等人的处置结果。整个过程迅捷、公开、严厉，充满了不容置疑的威慑力。
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