成都州牧府内，早已不见刘璋时期的奢靡浮华，殿中处处透着高效肃然的治政气息。徐庶端坐主位，眉头紧蹙，面前摊开几卷残破户籍竹简，墨迹斑驳，编绳松散。堂下站着几名蜀地降官，个个满面愁容，额角沁汗，连大气都不敢喘。
“徐州牧，非是我等办事不力，实是益州积弊太久了啊。”为首老官吏声音苦涩，躬身指着竹简，“此地汉、蛮、羌三族混居，深山里一个村寨便有好几族人户，前朝刘璋只顾饮酒享乐，户籍之事早乱成一团乱麻，根本无从梳理。”
另一官员连忙接话，语气满是无奈：“汉民不服蛮人习俗，羌人又常与汉民起争端，赋税更是没法核算。强征必激起民变，不征则府库空虚，这便是个无解的死结！”
徐庶默然颔首，他心中清楚，众人所言句句属实。武力能轻易拿下一座城池，可要真正统治这片土地、安抚百万生民，远比打赢一场仗难得多。这是治理的顽疾，绝非军略所能化解。大堂内一时陷入死寂，压抑得让人喘不过气。
就在这时，一道清冷如泉的声音从屏风后传来：“徐州牧，可否让我看看那些户籍？”
众人一惊，循声望去，只见甄宓一袭素雅白裙，缓步走出屏风，容颜清丽，脸上无多余表情，唯有一双秋水眼眸清澈透亮，似能洞察世事人心。徐庶愣了瞬，当即起身拱手：“夫人。”几名蜀官更是慌忙跪倒行礼：“参见夫人。”
甄宓淡然颔首，径直走到案前拿起一卷最混乱的户籍。竹简上名字繁杂，既有规整汉姓，也有音译羌名，甚至还有画着部落图腾的记号。蜀官们暗自腹诽，这可是他们这些老吏都束手无策的难题，一介深宅妇人又能看出什么门道。
甄宓看得极慢极细，指尖轻轻抚过冰冷竹片，目光专注。良久，她放下竹简抬眸，目光扫过众人，轻声开口：“诸位困于将汉、蛮、羌视作三等人，才觉得是乱麻。倘若不分彼此，只作一国之民看待呢？”
老官吏愕然抬头：“夫人此言何意？汉蛮习俗迥异，怎可不分彼此？”
甄宓嘴角勾起一抹极淡的笑意，那是胸有成竹的自信，而非嘲讽：“正因不同，才要区分；但区分从不是分高下贵贱，而是为了更好地统一。”
她移步至旁侧沙盘前，纤长手指在细沙上缓缓划动：“我有一法，可重制益州户籍，立三色之册。汉民录入红册，蛮民录入蓝册，羌民录入绿册，三色户籍，权利同等，所缴赋税，完全一致。”
此言一出，大堂鸦雀无声。所有人都被这石破天惊的想法震住，“权利同等，赋税一致”八字，彻底颠覆了他们根深蒂固的族群偏见。徐庶眼中骤然爆发出精光，心头豁然开朗，似抓住了破局关键。
甄宓指尖不停，在沙盘画下数个圆圈，将不同颜色区域相连：“仅有户籍还不够，要让三族真正相融，当在各州郡交通要道设‘互市’，准许百姓自由交易。汉民的精盐铁器换蛮人的药材兽皮，羌人的牛羊战马换汉民的粮食布匹，以利相交，争端自息；以诚相待，隔阂自消。”
话音落，甄宓收手静立。堂内落针可闻，几名蜀官张着嘴盯着沙盘上清晰脉络，脑中乱麻般的死结，竟被这简单一策彻底斩断。原来难题竟能如此化解，治政亦可这般大道至简。
噗通一声，为首老官吏双膝跪地，这一次不是行礼，而是发自灵魂的敬畏折服：“夫人之才经天纬地，下官愚钝，今日方知何为大道至简！”徐庶长舒一口气，对着甄宓深深一拜：“主公常言夫人有王佐之才，庶今日亲眼所见，方才深信不疑！”望着眼前看似柔弱、实则胸有丘壑的女子，他对萧澜的敬佩又添几分，得此贤内助，主公霸业何愁不成。
数月之后，崭新的三色户籍册发往益州各地，成都城外首座官方互市落成。曾经彼此敌视的族群，第一次放下刀剑，带着货物齐聚互市。清脆吆喝、讨价还价声取代了往日喊杀争斗，汉家孩童围着羌人妇女的银饰好奇打量，蛮族猎人用整张熊皮换得半年精盐，羌人牧民牵着战马换回满车布匹。
成都的灰色天幕下，汉、蛮、羌三族色彩渐渐交融，空气中没了紧张猜忌，只剩蓬勃生机与希望。昔日的族群隔阂日渐消散，蜀地再无汉蛮之分，唯有一心向汉的大汉子民，为这片土地撑起一派欣欣向荣的盛世光景。
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