雍正七年春,河南开封府衙前的广场上,百姓们扶老携幼,手持锦旗,欢呼声响彻云霄。“田大人勤政为民,豫地重生!”“感谢田大人,让我们有饭吃、有田种!”人群中,一面写着“实心办事,万民称颂”的锦旗格外醒目,这是河南百姓特意为巡抚田文镜准备的。彼时的田文镜,已在河南任职五年,凭借铁腕手段整顿吏治、推行新政、安抚百姓,将昔日积弊丛生、民不聊生的河南,治理得井井有条、欣欣向荣,成为雍正朝新政推行的“模范省份”,也成为雍正帝最倚重的地方能臣。
田文镜并非科甲出身,康熙二十二年以监生身份步入仕途,历任县令、知州、知府等职,辗转地方数十年,直到康熙末年,仍只是内阁侍读学士,一个不起眼的京官。他出身低微,没有显赫的家世背景,也没有科举功名的加持,却凭借“务实肯干、嫉恶如仇”的性格,在地方任职期间积累了丰富的理政经验,更练就了一身“铁面无私、雷厉风行”的行事风格。
雍正帝继位后,深知地方吏治腐败、积弊丛生,急需一批实心办事、不避权贵的官员前往各地推行新政。雍正元年,山西发生灾荒,地方官员隐瞒灾情、虚报政绩,导致百姓流离失所、饿殍遍野。雍正帝震怒,急需一位得力官员前往山西赈灾、查核灾情。此时,有人举荐田文镜,称其“为官清廉、办事干练,不畏强权”。雍正帝当即召见田文镜,一番交谈后,发现他果然思路清晰、言辞恳切,对地方治理有着独到的见解,当即任命他为山西布政使,前往山西赈灾、整顿吏治。
田文镜抵达山西后,不顾旅途劳顿,立刻深入民间,实地勘察灾情。他发现,山西的灾情远比上报的严重,不少地方颗粒无收,百姓以野菜、树皮为食,而地方官员却依旧锦衣玉食、贪赃枉法,甚至挪用赈灾粮食。田文镜怒不可遏,当即下令,严惩隐瞒灾情、挪用赈灾粮的官员,将山西巡抚德音革职查办,斩杀了三名贪污赈灾粮的县令,震慑了山西官场。
随后,田文镜全力推进赈灾工作。他亲自监督赈灾粮的发放,严禁官员克扣、贪污,要求各地官府开设粥厂,保障百姓基本温饱;同时,下令减免山西受灾地区的赋税,调拨粮食、布匹,帮助百姓重建家园。在田文镜的铁腕治理下,山西的灾情很快得到控制,流离失所的百姓纷纷返乡,社会秩序逐渐稳定。雍正帝得知后,龙颜大悦,称赞田文镜“实心办事,不避嫌怨,乃朕之良臣”,并于雍正二年,将其调任河南巡抚,希望他能将山西的治理经验带到河南,在河南推行新政,打造“新政样板”。
河南地处中原,是大清的腹心之地,人口众多、土地肥沃,却也是积弊最深的省份之一。康熙晚年,河南官场腐败不堪,官员贪赃枉法、欺压百姓,土地兼并严重,不少百姓失去土地,沦为流民;加上连年灾荒,赋税徭役繁重,百姓生活困苦,民怨沸腾。更严重的是,河南是科甲朋党势力的重要据点,地方官员与乡绅秀才相互勾结,垄断仕途、干预政务,对朝廷政令阳奉阴违,是雍正朝新政推行的重点难点地区。
田文镜抵达河南后,深知自己肩负的重任。他没有急于推行新政,而是先深入调研,走遍河南的府县村寨,走访百姓、查阅卷宗,全面了解河南的积弊。经过一个月的调研,田文镜得出结论:河南的积弊,根源在于“吏治腐败、土地不均、民困赋重、朋党作祟”,要治理河南,必须“先整吏治、再推新政、兼顾民生、严惩朋党”。
第一步,田文镜以“雷霆手段”整顿吏治,严惩贪腐、庸碌官员。他深知,官场腐败是河南一切积弊的根源,若不彻底整顿,新政无从谈起。上任伊始,他便下令,在河南全省范围内开展官员考核,要求各级官员如实上报政绩、财产,若有隐瞒、虚报,一律严惩不贷。
考核过程中,田文镜亲自审阅考核卷宗,不放过任何蛛丝马迹。他发现,河南按察使张球,长期贪赃枉法、收受贿赂,包庇恶霸、欺压百姓,百姓怨声载道。田文镜当即下令,将张球革职拿问,查抄其家产,发现赃银数十万两,最终将张球斩首示众;开封知府蒋兴仁,庸碌无能、办事拖沓,对百姓的疾苦漠不关心,田文镜将其革职,贬为平民,永不叙用。
短短三个月,田文镜便在河南查处了二十余名贪腐、庸碌官员,其中不乏布政使、按察使等高级官员。河南官场震动,官员们再也不敢贪赃枉法、敷衍了事,纷纷收敛锋芒,实心办事。同时,田文镜大力提拔廉洁奉公、务实肯干的官员,无论出身、功名,只要有才干、有政绩,便予以晋升。河南县令李文渊,出身贫寒,却勤政爱民、政绩卓着,田文镜发现后,将其提拔为开封知府,李文渊到任后,果然不负所望,大力推行新政,安抚百姓,成为田文镜的得力助手。
第二步,田文镜全力推行雍正朝各项新政,破除河南积弊。作为雍正帝的忠实追随者,田文镜将“火耗归公”“摊丁入亩”“官绅一体当差纳粮”等新政,在河南全面铺开,成为全国推行新政最坚决、最彻底的省份。
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