雍正二年冬，一场瑞雪覆盖了京城，乾清宫内却暖意融融。雍正帝胤禛端坐御座，案上摊着一份来自直隶巡抚李维钧的奏折，标题赫然写着《请将丁银摊入地亩征收折》。他指尖划过奏折，目光沉凝——自康熙五十一年颁布“滋生人丁，永不加赋”以来，丁银（人头税）征收虽不再随人口增长而增加，却依旧存在着税负不均、富户避税、贫民困苦的沉疴。李维钧的奏折，正中他革除赋税积弊的心思。
“众卿，李维钧所奏‘摊丁入亩’，诸位意下如何？”雍正抬眼看向阶下的九卿大臣，声音清越而坚定。
话音刚落，朝堂上便响起窃窃私语。户部尚书蒋廷锡率先出列，躬身道：“陛下，‘摊丁入亩’乃赋税制度之大变革，将丁银摊入地亩，按田亩多少征收，可使富户多纳税、贫民少纳税，税负公平，实乃利民之举。然此举触及富户豪强利益，恐遭强烈反对，推行不易啊。”
“蒋尚书所言极是。”礼部尚书张伯行也上前一步，“富户豪强多有隐匿土地、勾结官员者，若强行推行，恐引发地方动荡，危及朝局稳定。依臣之见，可先在部分省份试点，待成效显着后，再逐步推广。”
雍正微微颔首，目光扫过那些面露难色的大臣，心中早已明了——变革必然触及既得利益，阻力在所难免，但为了民生安定、国家长治久安，这场改革必须推行。“众卿所言，朕已明白。‘摊丁入亩’利国利民，势在必行！朕意已决，先在直隶试点，由李维钧全权负责，凡阻挠改革者，无论官职高低、出身贵贱，一律严惩不贷！”
“臣等遵旨！”大臣们见雍正态度坚决，只得躬身领命。
消息传到直隶，立刻引起轩然大波。富户豪强们得知“摊丁入亩”即将推行，纷纷聚集起来，商议对策。他们有的派人前往京城，游说朝中大臣；有的则在地方散布谣言，称“摊丁入亩是官府巧立名目，加重百姓负担”；还有的甚至威胁地方官员，企图阻止改革推行。
李维钧深知推行改革的艰难，他一面上书雍正，请求朝廷支持；一面深入民间，宣传“摊丁入亩”的好处。他张贴告示，明确指出：“丁银摊入地亩，按田亩均派，田多者多纳，田少者少纳，无田者不纳。此举可革除富户避税之弊，减轻贫民负担，让赋税公平合理。”
为了打消百姓的疑虑，李维钧还亲自下乡，与百姓面对面交流。在保定府清苑县，一位老农忧心忡忡地问道：“李大人，俺家只有三亩薄田，以前每年要交丁银二钱，摊丁入亩后，俺要交多少税啊？”
李维钧笑着回答：“老丈放心，直隶丁银共计四十二万两，地亩共计七百三十万顷，每顷地摊丁银五钱七分五厘。你家三亩地，折合零点零三顷，每年只需交丁银一分七厘二毫五，比以前少交了九成还多！”
老农闻言，脸上露出了笑容：“这么说，俺以后的税负真的减轻了？这可真是天大的好事啊！”
消息传开，百姓们纷纷拍手称快，对“摊丁入亩”的支持度越来越高。而那些富户豪强见百姓支持改革，又有朝廷撑腰，也不敢再公开阻挠，只能暗中观望。
雍正三年春，直隶正式推行“摊丁入亩”。李维钧按照“地亩多者多摊，地亩少者少摊，无地者不摊”的原则，将直隶的丁银均匀摊入各州县的地亩之中，重新编制赋税册籍，明确各户的纳税金额。同时，他严厉打击富户豪强隐匿土地、逃避赋税的行为，派遣官员深入各州县，清查土地，核实田亩数量。
在清查过程中，清苑县知县张世隆发现，当地富户王望山隐匿土地两千亩，逃避丁银和地银。张世隆不敢隐瞒，立刻上报李维钧。李维钧当即下令，将王望山押解至保定府审讯。王望山起初还百般抵赖，试图贿赂官员，逃避惩处。但李维钧不为所动，下令从严审讯，并将其隐匿土地、逃避赋税的罪证公之于众。最终，王望山被革去功名，没收隐匿的土地，并处以巨额罚款。
此案震动直隶，富户豪强们再也不敢心存侥幸，纷纷主动申报土地，如实缴纳赋税。直隶的“摊丁入亩”改革，在李维钧的努力下，顺利推行开来。到雍正三年年底，直隶共清查隐匿土地三万余亩，增加赋税收入两万余两，而贫民的税负则平均减轻了七成以上。
直隶试点成功的消息传到京城，雍正龙颜大悦。他下旨嘉奖李维钧，封其为兵部尚书，兼直隶总督，并下令将“摊丁入亩”在全国范围内推广。
然而，在全国推广的过程中，遇到了更大的阻力。江南地区富户豪强众多，土地兼并严重，他们对“摊丁入亩”的抵触情绪尤为强烈。江苏巡抚张楷接到推广“摊丁入亩”的旨意后，忧心忡忡，迟迟不敢推行。他上书雍正，称江南地区“地少人多，富户豪强势力庞大，强行推行摊丁入亩，恐引发民变”。
雍正见张楷畏缩不前，十分不满，下旨将其革职查办，任命李卫为江苏巡抚，负责江南地区的“摊丁入亩”改革。李卫出身寒门，深知贫民的疾苦，对富户豪强的欺压行为深恶痛绝。他接到旨意后，立刻走马上任，决心在江南大力推行“摊丁入亩”。
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