数日后的黄昏，文华殿内烛火初上。
太子李承业面前摊开的不是寻常奏章，而是一幅巨大的《大唐疆域总图》舆图，赤色疆域从朝鲜、日本一路向西，覆盖整个蒙古高原。
向南囊括中南半岛，在西藏边缘停驻，又向东将台湾、琉球乃至部分南洋岛屿纳入版图。
帝国的轮廓如同一只展翼巨鹏，而腹心所在的金陵，偏居东南一隅。
“殿下观此图，可有所悟？”
说话的是太子少傅、文华殿大学士韦经天，这位年约五旬的老臣，身着深青官袍，腰束玉带。
他面容儒雅端方，眉眼间透着经年累月的书卷气，举止从容有度，是朝中有名的饱学之士。
关中韦氏，自北魏以来便是关陇高门，世代簪缨，韦经天更是这一代在朝中的代表人物。
李承业目光在金陵游移，划过黄河、长江，最后停在关中平原：“偏安东南，如巨人身处斗室，我朝疆域较开国时已扩三倍有余，而都城仍在金陵。
北控蒙古需经数千里驿传，西制西藏更隔万水千山，各地奏报，快者旬日，慢者数月余方能抵京，政令出京，亦复如是。”
韦经天微微一笑，那笑容深不见底：“殿下聪慧。老臣近日重读史籍，每每掩卷长思，昔年汉高帝定都长安，文景之治，武帝拓疆。
唐太宗居关中而制天下，方有贞观之盛。何也？”
“古之先贤《禹贡》《汉书·地理志》皆有说明，我朝如今北穷北海冰原，西跨葱岭雪山，南极南洋波涛——如此广袤疆土，非居天下之中，实难长久驾驭。”
他缓步上前，苍老的手指在图上虚画一圈：“关中形胜，天下无双。四塞之地，易守难攻。
八水环绕，沃野千里。东出可制中原，西进可控陇右，北上可慑河套，南下可通巴蜀。此乃真正的天下棋眼。”
李承业沉默聆听，只因韦经天素有“经天纬地”之才，这位少傅背后还站着，整个关中士族集团。
韦氏、杜氏、裴氏、柳氏……这些延续数百年的高门，自隋唐以来便是朝堂上，便是不可忽视的力量。
历史流转至今七百多年，哪怕经历过黄巢，朱温，五代，元末，明末，世家也从未真正退出过历史舞台。
“少傅所言，本宫明白，只是迁都之事，牵一发而动全身。
江南士绅、两淮盐商、闽浙海商，他们的根基都在南方，当年父皇开国之初曾有北迁之议，便是被这些人联手按下。”
韦经天笑容不变，眼中却闪过一丝锐光：“此一时彼一时也。当年海贸初兴，南方之利确实可观，然殿下请看——”
他手指重重按在长安位置：“如今瀛州已平，东海商路将十倍于前，若再重启西域商道，丝路繁华再现，关中便是东西交汇之枢纽。
陆上之利，未必逊于海上，更何况……”
“殿下，老臣说句僭越的话，我朝定鼎二十二年，南方渐成财赋重地，此固然是好事，然中枢久居江南，与南方士绅利益盘根错节，已渐有尾大不掉之势。
此次瀛州之战，朝中反对秦王之声，十之七八出自南直隶、浙江、福建籍官员，他们眼中只有海贸一隅之利，不见帝国万世之基。”
这话说得平静却字字诛心，李承业心中微震，他自然知道朝中南北之争，却未曾想韦经天说得如此直白。
“少傅的意思是……”
“迁都长安，可居中控驭四方，巩固边疆；可远离江南士绅势力，使朝廷决策不再受其掣肘。”
韦经天顿了顿，声音压低，“可重新平衡朝堂势力，关中、河东、河北士族，皆可为殿下所用。”
这话已近乎赤裸，李承业凝视着韦经天，这位向来忠谨的老臣，蛰伏十余年终于露出，他作为关中士族领袖的另一面——
他不仅是老师，更是士族集团在朝中的代言人。
迁都长安，最大的受益者是谁？自然是这些士族，他们世代居于关中，门生故吏遍布西北，一旦朝廷北迁，他们便从边缘重回权力中心。
但韦经天说得没错，这确实是对帝国有利，对自己也有利。
“迁都之后呢？少傅可有全盘之策？”太子眼眸闪过一缕意动。
韦经天从袖中取出，一份早已备好的折子，缓缓展开：“老臣草拟了一份《迁都十议》。其一，定十年之期，分批迁移，先移六部中枢，再迁禁军，后迁百官宗室。
其二，大兴关中水利，广开屯田，使粮草自足。其三……”
他翻到折子最后一页，声音更沉：“待迁都有成，中枢稳固，当行釜底抽薪之策——拆分南北直隶。”
“拆分直隶？”李承业瞳孔微缩。
“正是。”韦经天语气平静，仿佛那不是捅破天的决策，而是在说一件寻常事。
“南直隶囊括应天、苏州、松江等十余府，钱粮赋税占天下三成，士绅商贾势力盘根错节，他们不再满足于手中财富，开始觊觎地方权力。
北直隶虽不及南方富庶，然拱卫京畿，兵家必争，如今两直隶辖区过大，官员权力过重，长此以往，恐成国中之国。”
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