在了解完自己治下领地的具体情况后，萨卡维把手下主要眷属叫来开会，商讨下一步的领地建设该如何进行。
根据多方讨论的结果，萨卡维决定在波河的入海口新建一座海港城市，用于出口当地生产的盐、铁、煤炭等重要的战略物。并进口领地紧缺的粮食、木材、棉花等生产生活必需品。
并且在波河平原进行重新开荒，把荒芜的土地重新利用起来，种植产量更高的木薯，最大程度的解决粮食问题。在丘陵地带的黑水沼泽，修建一座水路煤铁转运中心，以方便向外出口煤炭、钢铁。
当然了，专业的事情还需要专业的人做，在哪里建、怎么建都是来自伏瑙高原的卡洛基建筑大学的教授决定的。在建城这方面，还真不敢乱来，万一成了豆腐渣工程，那可就亏大了。
在上一轮的的建设中，主要建成的阿格瑞克城和附属的码头区、轻工业区、附魔加工区、学校区。牢牢的把这片土地的核心产业抓在自己手里，通过向周边输送经济、文化，增强领地居民对自己统治的认可和依赖程度。
即便是野蛮的亚人种，也有自己的思想认知和利益打算，没有真金白银的投入，和思想文化方面的认可，人家不可能跟你一条心，没事还好，万一打了败仗或者遇到了什么危机，这些人瞬间就跑光了。
思想文化方面最好用的还是宗教，对人心的凝聚力非常的强，而且有一套完整的教义，对于没什么文化的野蛮人种，那是一忽悠一个准，除非是那种指定了种族的宗教信仰，比如卓尔精灵的罗丝神后。
红月位面是战神教会的基本盘，引入其他教会势力，那是跟他们过不去，可是直接用他们，萨卡维又不行分任何影响力给别人，而且战吼部落年年的打秋风行为，让土着们对战神教会非常讨厌。
萨卡维打算培育一种属于自己的巨龙文化，当然这不是巨龙还在统治整个世界时那个年代的文化。当年巨龙文化也是独领风骚的存在，可惜被后来的霸主精灵们给摧毁的非常彻底，目前也只有一些巨龙依然处于统治地位的位面，还能看见往日的余晖。
当年洗劫维林城时顺手把手工业区的精灵也给劫持了过来，今天终于派上用场了，精灵作为一个存在了数十万年，文化从未断绝过的种族，是一个非常合适的培育巨龙文化的利用对象。
经过五年的牢狱生活，这些曾经不可一世的精灵，也终于学会了低头。既然同意了合作，那这大公领的居民行为举止、文化信仰就交给他们这人安排了。
当领地的居民们发现他们和周围的同族格格不入，而且自己过得还不错的时候，那就只能跟着萨卡维一条路走到黑了。你给人家一百金币不一定能让他拼命，但是你要是说要把他家仅有的一百金币给抢走，那是真敢和你拼命的。
上次的大建设总共动用了三万猪头人、一万牛头人，五千灰矮人，三千蜥蜴人，两千半人马。让他们参与大建设，主要的目的是消磨掉他们身上的戾气，这些在野外生存的各种生物，习惯了一言不合就拼命，不是自己飞到天上吼一嗓子，拿鳞片往首领额头上一按就万事大吉了。
哪怕是对巨龙狂热崇拜的巨龙，也不是一声令下就成了绵羊的。在建设阿格瑞克时，各种仇杀、械斗都发生了三百多起，这还是在有萨卡维亲自坐镇的情况下。白天他们是老老实实的苦力工，到了晚上就化身各种窃贼、杀手、娼妓，甚至萨卡维经常发现有在睡梦中胸口被插了匕首，而跟他一起的同族却没有人汇报此事。
经过三年的改造，这些人终于学会了听话，但也仅此而已。第二期的建设任务，萨卡维决定一次性征调三十万人，第一批的建设工人将化身管理者或者技术工人，管理第二批的苦力工。
来自罗森帝国的工程师表示，港口不能直接建在泥沙淤积严重、地形不稳定的主河道入海口，而是应该选择在入海口以北约5公里处的一个半岛形海角处。这个海角由一道古老的、抗侵蚀的玄武岩山脊延伸入海形成，被称为“盐牙角”。
玄武岩海角为港口提供了坚实的基岩地基和免受南海流冲击的背风面，海水较深，适合大型船只停泊，避免了主河口严重的淤积问题。海角背后有一条来自北部丘陵的小型咸淡水溪流汇入大海，足以满足建设者和未来居民的日常用水，又不会带来大量泥沙。
海角与大陆连接的“根部”较为狭窄，极易修建坚固的城墙和防御工事，形成一夫当关的态势。高耸的玄武岩海角是设立灯塔和弩炮阵地的绝佳位置，可以俯瞰并控制附近海域。海角后方连接着一片较为坚实、盐碱化程度稍低的滩涂，经过改造后可用于扩建仓库和居民区。
看着工程师们提出的方案，萨卡维看不出有任何的问题，不过维尔娜表示，罗森帝国工程师毕竟不是自己人，不能太过轻信他们的一面之词，应该实地探查一番，或许里面还存在未知的隐患。
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