诗曰：
神谋三策破僵局，双管齐下谋生机。
新约暗藏引狼计，沙漠官员入枢机。
上回说到纳西妲成功解析解药，却为那天价成本所困，希望之光似又被阴云遮蔽。然智慧之神岂会坐以待毙？于智慧宫静谧深处，纳西妲凝神静思，将纷乱局势、各方利害于心中反复推演，终定下三策并举之谋，欲于绝境中，再辟蹊径。
**其一，自力更生，另辟丹方。** 此乃根本之策。纳西妲深知，依赖殖民者施舍终非长久，且原版解药成本高昂，绝非须弥所能承受。她召集可信学者，于原有解析基础上，尝试以须弥本土更易得、成本较低之药材，替代那五种珍稀主材。天外陨铁或可以特定富含星辰之力的雨林矿石尝试替代；忘忧草晨露或可研究其他宁神花草的提取物；静心莲子需寻找生长周期更短的类似植物…此路漫漫，需大量时间与反复试错，且效果未必能及原版，然却是摆脱受制于人之必经之路。相关工作在绝对保密下，于智慧宫更深处悄然启动。
**其二，借力打力，驱虎吞狼。** 此乃权宜之策。纳西妲通过隐秘渠道，向璃月驻须弥总顾问天叔，透露了“偶然获悉”的些许信息——重点强调原版解药成本之高昂，及其核心材料（如无垢之水）完全受枫丹掌控。“长久以往，”传递的信息暗示道，“璃月同仁之安危，岂非尽系于枫丹一念之间？若枫丹日后以此拿捏，或抬高价格，或限制供应，璃月在须弥之利益，恐将被动。”
此讯如同投入平静水面的石子，在璃月高层心中泛起涟漪。凝光得报，凤目微眯，她岂能不知其中利害？让核心人员的性命被盟友以天价解药卡住喉咙，绝非她所愿见。很快，璃月方面便向枫丹殖民机构提出“建议”，希望枫丹能基于“盟友情谊与长期合作”，研发成本更低、更易于普及的新型解药，专供璃方人员使用。
**其三，示弱乞怜，引狼入室。** 此乃险中求存之策。纳西妲授意须弥政府（表面上的傀儡机构）正式向两大殖民政府提交文书，痛陈“乐斯”之害已蔓延至须弥政府内部，不少官员亦深受其害，办事效率低下，政令执行不畅，已“严重影响到为两大宗主国维持地方稳定之职责”。文书言辞恳切，甚至带有一丝惶恐，表示为了“更好地服务”殖民统治，须弥官方“恳请”能够购买一批解药，用于救治染疾官员，恢复政府运转效率。
这一手，既示弱以麻痹殖民者，又给了他们一个看似合理的出售解药的理由——维持傀儡政权的稳定，符合殖民者的根本利益。同时，也为后续可能的活动（如秘密转移部分解药给真正需要的人）埋下伏笔。
三策既出，须弥这看似沉寂的棋盘，顿时暗流涌动。璃月的“建议”与须弥政府的“恳请”几乎同时摆到了枫丹殖民机构与本土的案头。
芙宁娜于镜宫之中，聆听着各方汇报，谕示机光晕流转，进行着复杂的计算。「璃月之虑，合乎情理。原版解药成本确高，长期专供，易生嫌隙。研制低成本新型解药，利于联盟稳固。须弥傀儡政权之请求，亦有助于维持表面秩序，可酌情应允，然需加强控制。」
基于此判断，枫丹同意就此事与璃月、须弥（傀儡政府）进行三方会谈。
会谈地点，依旧选在了奥摩斯港，但此次气氛与以往剿抚之争的剑拔弩张不同，更添了几分利益交换的微妙。璃月代表强调盟友互助与成本控制；须弥代表（由一位被纳西妲暗中影响、看似懦弱实则内藏机锋的老官僚担任）则哭诉政府艰难，乞求援助；枫丹代表在元首授意下，姿态显得“宽容”而“富有远见”。
经过数轮磋商，一份名为 **《关于稳定须弥局势及特定药品供应之智慧宫条例》** 的三方协议最终达成。其主要内容包括：
1. **枫丹方面承诺**，将投入资源，由莫里亚蒂团队主导，**研制成本更低、效果针对“乐斯”成瘾症状的新型解药**，此型号解药将**优先并主要供应璃月在须弥之人员**。
2. **针对须弥当局之请求**，枫丹表示“理解与支持”，同意**以“友好价格”向须弥政府出售一定数量的原版解药**，用于“救治”其染疾官员，以维持殖民统治秩序。
3. **作为“援助”与“保障解药有效使用”之条件**，枫丹有权**派遣一批行政顾问与技术官员入驻须弥政府各关键部门**，协助“整顿吏治”、“提高效率”，并监督解药之分配使用。**这批官员，将主要从已完全归化、对枫丹帝国及芙宁娜元首绝对忠诚的“赤砂行省”（原须弥沙漠地区）选拔。**
4. 璃月作为见证与协调方，对此安排表示认可，并承诺协助维持须弥表面之稳定。
此条例一经签署，各方反应各异。璃月满意于未来将获得成本更低、供应更稳定的专属解药，削弱了对枫丹的依赖。枫丹则看似做出了让步，实则通过新型解药进一步绑定璃月，并通过向须弥政府派遣“沙漠官员”，将殖民的触角更深地扎入了须弥雨林核心区的行政心脏，加强了对傀儡政权的直接控制。
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