为了进一步确认自己的判断，王兵下班后，给自己大学时关系最铁的哥们之一，现在江城某县检察院捕诉科担任检察官的李明打了个电话。
两人寒暄几句后，王兵直奔主题，将车辆统筹公司，特别是近期向私家车主扩张的情况，详细向李明描述了一遍。
李明听完，在电话那头沉吟了片刻，以他检察官的专业角度分析道：“兵子，按你的描述，这事儿确实够得上非法经营罪的门槛了。关键是几个要件：第一，是不是违反国家规定？当然违反，《保险法》明确规定保险业务必须经特许批准。
第二，是不是实施了非法经营行为？面向不特定公众收钱承诺赔付，这就是经营保险业务。第三，是否扰乱市场秩序？这不用说了，肯定扰乱。第四，情节是否严重？这要看经营数额、违法所得或者造成的具体损失，但从你说的扩散到私家车领域看，潜在的社会危害性巨大，情节严重的认定可能性很高。”
他顿了顿，补充道：“这类案子，公安机关经侦部门立案侦查，我们检察院批捕、起诉，法院判决，链条是完整的。关键在于证据的固定和经营数额、损失金额的认定。你们监管部门如果能出具一个性质认定的函件，对公安机关立案会是非常有力的支持。”
哥们的专业肯定，让王兵心里更有底了。这不仅仅是监管业务问题，而是关乎法律底线和社会稳定的问题。
事不宜迟。王兵连夜整理了一份简明扼要的《关于平州辖区部分车辆统筹公司业务范围扩至私家车领域涉嫌非法经营罪的情况反映及工作建议》。
报告中，他详细列明了在龙安、双城等地发现的新情况，附上了网络广告截图，分析了其行为性质与非法经营罪要件的吻合度，并提到了已出现的车主受损实例。
在此基础上，他提出了明确建议：建议我局尽快与平州市公安局经侦支队进行正式沟通，通报相关情况，研商建立线索移送和协同打击机制，将此类涉嫌犯罪的活动纳入刑事打击范围，从根本上遏制其蔓延势头，切实保护金融消费者合法权益。
第二天一上班，王兵就将这份报告呈报给了吴局。
吴局他仔细阅读了王兵的报告，眉头渐渐锁紧。他当然知道车辆统筹公司是个老问题，但发展到面向私家车、并且可能涉嫌犯罪的程度，还是让他感到吃惊。
“王兵，你这里面的判断，特别是涉嫌非法经营罪这一点，有把握吗？”吴局抬起头，目光锐利地看着王兵。
“吴局，我有相当把握。”王兵沉稳地回答，将自己观察到的广告情况、车主投诉实例，以及私下咨询检察官同学得到的专业意见都简要汇报了，当然，他隐去了咨询同学的具体身份信息，只说是“咨询了法律专业人士”。
吴局手指轻轻敲着桌面，思考了片刻。车辆统筹公司不属于监管部门监管，如果去干预是否存在越权的法律风险？但作为监管部门，守护底线、保护消费者是天职，如果明知风险升级甚至涉嫌犯罪而坐视不管，那是失职。
“嗯……”吴局缓缓开口，“情况确实比较严重。这些公司胆子越来越大了，把手伸向私家车，一旦爆雷，就不是几辆货车的问题，而是成千上万的普通家庭受影响，社会影响会非常恶劣。”
他停顿了一下，做出了决断：“你的建议很有必要。我们不能只停留在风险提示层面，必须采取更果断的措施。
这样，王兵，你把手头的材料再完善一下，特别是那些网络广告的证据，还有车主投诉的具体记录，整理得再扎实些。
我同意你的建议，尽快与市局经侦支队进行一次正式沟通。我亲自来联系经侦支队的领导，约定时间。你准备一下，到时候由你主要负责汇报具体情况和技术分析。”
“好的，吴局！我马上完善材料！”王兵立即应道。吴局的支持让他备受鼓舞。这表明，即使在当前敏感时期，分局层面依然有领导愿意担当，推动解决实际问题。
“记住，”吴局叮嘱道，“和经侦沟通，要突出问题的严重性、紧迫性和涉嫌犯罪的特征，证据要确凿，法律依据要清晰。我们的目标是推动刑事介入，形成震慑。”
“明白，吴局。我会准备充分的。”
离开吴局办公室，王兵立刻投入紧张的准备工作中。他深知，这次与公安经侦的沟通至关重要，是将车辆统筹公司问题从“监管难题”推向“刑事打击”的关键一步。
他收集了更多网上广告截图，整理了近段时间接收到的所有相关投诉记录，并再次梳理了相关法律条文和类似判例。
几天后，在吴局的亲自协调下，平州分局与平州市公安局经侦支队的沟通会在市局经侦支队的一间会议室举行。
经侦支队方面由一位主管经济犯罪侦查的李副支队长带队，几位大队长和骨干民警参加。平州分局则由吴局带队，王兵和科里的李娜参加。
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