寅时刚过，南京城还笼罩在浓重的夜色中，但紫禁城午门之外，已是灯火通明，冠盖云集。得到紧急传召的文武百官，无论品级高低，皆已身着朝服，按班次肃立等候。没有人交谈，空气中弥漫着一种前所未有的压抑与紧张。尽管朝廷的《大明时报》特刊已先一步稳定了部分人心，但燕王朱棣正式发布“靖难”檄文、起兵造反的消息，依旧如同一声惊雷，在所有官员心头炸响。所有人都明白，自大明开国以来，最严重的一场内部危机，已然降临。
“咚——咚——咚——”
景阳钟浑厚而悠长的声音划破寂静，宫门缓缓开启。百官整理衣冠，屏息凝神，在引礼官的引导下，迈着沉重的步伐，依次穿过午门、奉天门，踏入那座象征着帝国最高权力的殿堂——奉天殿。
殿内，巨大的蟠龙柱下，宫灯将一切照得亮如白昼，却驱不散那弥漫在空气中的肃杀之气。御座之上，年轻的建文帝朱允炆已然端坐。他并未穿着平日相对随意的常服，而是郑重其事地戴上了十二旒冕冠，身着玄衣纁裳的十二章衮服，庄重无比。他的面容平静，看不出喜怒，唯有一双眼睛，在旒珠之后闪烁着冷静而坚定的光芒，如同深潭之水，表面无波，内里却蕴含着足以定鼎乾坤的力量。
“吾皇万岁万岁万万岁！”
山呼海啸般的朝拜声在殿中回荡，比往日更多了几分郑重与肃穆。
“众卿平身。”朱允炆的声音透过旒珠传出，平稳而清晰，带着一种与年龄不符的沉稳，瞬间压下了殿中些许不安的骚动。
他没有丝毫拖泥带水，直接切入正题，目光扫过丹陛之下的群臣，声音陡然提高，带着不容置疑的威严：“想必众卿已然知晓。朕之皇叔，燕王朱棣，不思君恩，不念宗族，悍然于北平发布逆檄，诬指朝臣，谤讪君上，更指使凶徒，伏击朝廷钦差，罪恶滔天，形同叛逆！今日，朕召集群臣，便是要对此悖逆之臣，明正典刑！”
尽管早有心理准备，但当“叛逆”二字从皇帝口中清晰无比地说出时，殿中依然响起了一片压抑的吸气声。一些年迈或持重的老臣，面露忧色；而更多经过建文元年整顿、或由皇帝提拔的官员，则挺直了腰杆，目光中充满了义愤与坚定。
朱允炆不给众人过多思考或议论的时间，继续开口，每一个字都如同金铁交鸣，掷地有声：“燕逆朱棣，辜负太祖厚望，辜负朕之信任，其罪确凿，无可宽宥！着即：削去燕王朱棣一切封爵、封号，追夺封诰，削除宗籍！自即日起，朱棣不再为大明亲王，乃国之逆贼，天下共击之！”
“陛下圣明！”以齐泰、黄子澄、夏原吉等为首的核心大臣率先躬身响应。这一决定，彻底断绝了与朱棣的任何宗法情分和政治回旋余地，将这场冲突定性为中央政府对地方叛乱的平定，法理上再无瑕疵。
宣布完对朱棣的处置，朱允炆的目光转向武臣班列，声音沉稳而有力：“逆贼猖獗，国法不容！平叛靖难，刻不容缓！朕决意，任命魏国公徐辉祖为‘平燕大将军’，总揽北平行省及周边一切军务，节制北平、山西、山东、河南等地都指挥使司，全力讨逆！”
“臣，徐辉祖，领旨谢恩！必当竭尽全力，荡平逆贼，以报陛下隆恩！”早已等候在殿内的徐辉祖大步出班，他一身戎装，未着朝服，此刻更显英武逼人。他单膝跪地，声音洪亮，带着沙场宿将的自信与决然。由他这位开国功臣之后、久镇北方的名将担任主帅，无论是资历、能力还是对当地情况的熟悉，都是最佳人选，足以稳定军心，震慑宵小。
“擢升先锋将军平安为平燕前将军，辅佐徐辉祖，统领前锋诸军，逢山开路，遇水搭桥，直捣逆巢！”
“末将平安，领旨！必为陛下踏平北平！”平安声如洪钟，杀气腾腾。他作为新军的主要训练者和首战告捷的指挥官，对此任命当之无愧，也充满了证明新军战力的渴望。
“擢升都督佥事盛庸为平燕左将军，即日率领新军第一师，火速开拔，北上参战！”
“臣，盛庸，领旨！”盛庸沉稳出列，他同样是皇帝信赖的将领，负责新军编练已久，由他带领最精锐的新军第一师北上，无疑是将最强的拳头砸向了叛军。
这几位核心将领的任命，考虑周全，搭配合理，既有徐辉祖这样的帅才总揽全局，又有平安这样的猛将冲锋陷阵，更有盛庸带领新式军队作为攻坚力量，显示了朱允炆对军事部署的深思熟虑。
然而，这仅仅是开始。朱允炆深知，面对一场倾国之战，仅靠前线的将领是远远不够的。他目光扫过文臣班列，继续发布命令：
“即日起，朝廷进入战时体制！设立‘靖难战时内阁’，由齐泰、黄子澄、夏原吉、方孝孺（虽不直接参与军事，但其舆论和意识形态作用重要）等组成，总揽平叛期间一切重大政务决策，协调各部，确保政令畅通，后方稳定！”
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