此时，右仆射萧瑀眉头紧锁，忍不住出声反对，语气严肃，带着传统士大夫的坚持：
“陛下！臣以为此策大有弊端！华夷之辨，犹如天堑。
突厥狼子野心，畏威而不怀德，岂是教化所能感化？
行均牧、开互市，无异于资敌以粮草，养痈遗患！更遑论令其子弟习我华夏文字，此乃混淆血脉，亵渎衣冠礼乐之举！
臣，断难苟同！”
他的反对掷地有声，代表了朝中一股强大的保守力量。
魏徵闻言，却挺直了身躯，反驳道：“萧仆射此言，未免固步自封！若一味强调华夷之辨，而无一劳永逸之策，则北疆烽火永无宁日。
此策虽有耗损，却是以一时之困，解万世之忧！其‘均牧’、‘互市’正是为了‘弱枝强干’，剥夺贵族之利以收买贫苦牧民之心，此乃攻心之上策！臣以为，大有可为！”
长孙无忌则更关注实际，他沉吟道：“魏大夫所言不无道理。
然则，克明方才所虑亦是关键。筑五城，连道路，所需钱粮民夫浩大，非眼下国库所能轻易支撑。
或可……先择一要害之处，筑一城为试点，推行均牧、互市，观其成效，再图后续。如此，既可验证此策虚实，亦可分摊压力，降低风险。”
话音落下，他略作沉吟，仿佛思路自然延续，用一种全然为公的语气继续说道：
“陛下，此策宏大，执行之关键，除了钱粮，更在于‘水泥’此物。”
他将“水泥”二字稍稍加重，“方才陛下所言，筑坚城、通道路，其根基皆系于此。臣细思之下，深感此物之利，实乃亘古未有！
其坚不可摧，速干易得，用于军事，则关隘永固；用于民生，则道路通畅、水利大兴。此实乃国之命脉，社稷之器！”
他环视众人，最后目光恳切地落在李二身上：
“正因其如此重要，臣以为，此等能决定国运的战略之物，其制法与产出，必须由朝廷牢牢掌控，置于中书、工部直辖之下，设为官营，统一调配。
绝不可假于私人之手，更不能受制于一方一地。
唯有如此，方能确保如臂使指，无论在河套筑城，还是在别处兴修工事，朝廷都能调拨自如。
此，乃为国家万世计，恳请陛下圣裁！”
他这番话，通篇站在国家利益的高度，只字未提赵子义，却句句都在针对赵子义对水泥的垄断。
长孙无忌这番立足于国家利益的言论，合情合理，听得房玄龄、杜如晦等人皆是微微颔首。
李二闻言，亦是深以为然，沉声道：“辅机所言甚是。水泥事关重大，朝廷必须能够掌控。”
他并未在此事上多做纠缠，话锋一转，已然定下基调：“此事，朕自有主张。”
李二听着众人的辩论，手指在御案上轻轻敲击。
萧瑀的反对在他意料之中，魏徵的支持和长孙无忌稳妥的建议，则让他思路愈发清晰。
“好了。”李二终于开口，声音带着决断，压下了所有的争论，“此策确乃长远之计，但无忌所言甚是，不可一蹴而就。”
他目光扫过众人，开始下达指令：
“玄龄。”
“臣在。”
“由你中书省牵头，会同户部、工部，就于河套之地，择选一处水草丰美、地势险要之处，规划一座可屯兵、可蓄民之坚城，并估算其以水泥筑造所需之钱粮、民夫、工期。要快！”
“臣，领旨。”房玄龄躬身应命。
“克明。”
“臣在。”杜如晦应道。
“你身体不适，便多费心统筹协调，确保各部畅通，莫要相互推诿掣肘。”
“臣，定当竭尽全力。”
“至于萧公所虑……”李二看向依旧面色不虞的萧瑀，语气缓和却坚定，
“朕非是要立刻视胡汉为一家。然，欲要其不为边患，必先使其有求于朕，使其民心思定。
教化之事，可暂缓，但经济扼喉、分而治之之策，必须先行！此事，不必再议。”
皇帝金口已开，定下了基调。萧瑀张了张嘴，最终也只能化作一声无奈的叹息，拱手道：“老臣……遵旨。”
一场关于帝国北疆未来的战略会议，至此才算有了一个明确的结论和初步的执行方向。
李二看着领命的众臣，心中已然开始勾勒那依托水泥城池，一步步将广袤草原纳入掌控的宏伟蓝图。
而这一切的起点，竟都源于那个让他又爱又恨的混账小子的一句“闲聊”。
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与此同时，长安城某处深邃宅邸之中，气氛却截然不同。
几位身着华服、气度不凡的老者围坐在一起，烛光映照着他们神色各异的脸庞。
“真没想到，那搅动渭水、神秘莫测的死神军之主，竟然是赵天雄之子。”一人缓缓开口，声音低沉，“如此年幼，如何能掌控这般强大的军队？”
另一人接口道：“那稚童自幼便有神童之名，如今看来，所言非虚啊。其智近妖，其势已成雏形。”
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