武始九年的深秋，洛阳城内外弥漫着谷物成熟的香气。金黄的粟穗在田间低垂，农人们脸上洋溢着满足的笑容——今年风调雨顺，又无兵戈扰攘，眼看着是个难得的丰年。城里街巷间，商贾叫卖声此起彼伏，绸缎铺、瓷器店、酒肆茶楼客流不断，市井繁荣得让人几乎忘却二十年前中原还是一片战火纷飞。
这一日大朝会，气氛却与往常有些不同。御阶之下，户部尚书钱礼正捧着一份厚厚的册簿，声音因激动而微微发颤：“……综计各州郡今年秋粮已入库数，及盐铁茶税、市舶关税、官营作坊盈余，截至九月末，太仓、甘泉仓、敖仓等十大官仓皆已满溢，存粮足支天下三年之用。少府钱库积钱五万万有余，金、帛、珍宝不可胜计。去岁各项开支后，国库净增三成有余……”
他每报出一个数字，殿中便响起一阵低低的吸气声。这些穿着朱紫袍服的大臣们，虽然早知道这几年国库充裕，但听到如此具体的惊人数字，还是忍不住心潮澎湃。连素来沉稳的鲁肃，抚须的手都顿了顿；张昭则眯起眼睛，似乎在心中飞速计算着什么；贾诩依旧一副半睡半醒的样子，只是嘴角微微向上弯了弯。
御座上的袁术，今日精神看起来不错。前些日子那场风寒似乎并未留下太多痕迹，只是两鬓的白发似乎又多了些。他安静地听着钱礼的汇报，手指在扶手上轻轻敲击，发出有节奏的轻响。
待钱礼终于念完最后一个数字，躬身退下，殿中一时寂静。所有人的目光都投向皇帝，等待着他的反应。
袁术缓缓开口，声音不大，却清晰地传遍大殿：“钱卿所言，朕听得很清楚。粮仓满溢，钱库充盈，四海升平，百姓安居。”他顿了顿，目光扫过阶下群臣，“诸卿可知，这意味着什么？”
太子袁耀立于御阶之侧，他今日的任务是学习观政。听到父皇发问，他心中也在思索。户部尚书王朗出列道：“此乃陛下圣德感天，文武用命，方有如此盛世景象。当祭告天地宗庙，以彰功德。”
几位大臣纷纷附和。
袁术却摆了摆手：“祭告天地是礼官的事。朕问的是，国库如此充盈，意味着朝廷现在能做什么？该做什么？”
殿中又安静下来。这个问题看似简单，却不好回答。说扩建宫室？陛下不是奢靡之人。说用兵四方？北疆刚平，南疆已定，似乎暂无必要。说厚赏群臣？这倒可以，但似乎不是陛下想问的重点。
周瑜沉吟片刻，出列道：“臣以为，国库充盈，首在巩固边防，修缮武备，以备不虞。次在兴修水利、驰道，以利民生。再次，可适当增加官员俸禄、将士饷银，以示朝廷恩养。”
鲁肃接着道：“臣附议。此外，太学需扩建，各州郡官学需增拨钱粮；史馆修史、太医署编书、将作监改良器械，皆需持续投入。国库有余，正可谋长远之策。”
张昭也道：“老臣以为，可适当减免部分受灾郡县赋税，或延长先前减免时限，以固民心。”
袁术听着，脸上露出一丝笑意，但笑意未达眼底。他看向一直没说话的贾诩：“文和，你说呢？”
贾诩慢悠悠地睁开眼，仿佛刚被惊醒，拱手道：“老臣愚钝，只知藏富于国，不如藏富于民。钱粮堆在仓库里，只是死物；若能流通于市井，方能生生不息。”
这话说得含糊，却让袁术眼睛一亮。“好一个‘藏富于民’！”他击掌赞道，“文和说到朕心坎里去了。国库再满，若百姓肩上担子依旧沉重，这‘盛世’二字，终究少了几分底气。”
他站起身，在御阶上踱了两步。殿中所有人的目光都随着他移动。“自朕登基以来，轻徭薄赋，与民休息，至今已有九载。赖天地祖宗庇佑，将士用命，百姓勤勉，乃有今日之象。然朕每思及创业之艰，念及天下黎庶劳作之苦，常怀惕厉。”他停下脚步，面向群臣，声音陡然提高，“今日，朕欲做一事——再次普降天下赋税！”
此言一出，满殿哗然。虽然早有减税的风声，但皇帝如此明确、如此大幅度地提出，还是让众人震惊。要知道，自武始三年统一后，赋税已经比前朝降低了三成，若再降……
户部尚书钱礼第一个出列，急道：“陛下三思！赋税乃国家根本，虽今国库充盈，然一旦减免，恐成定例。若遇灾荒战事，国库空虚，再欲征收则难矣！且降税多少，如何施行，需从长计议啊！”
工部尚书也道：“陛下，各地水利、道路工程尚需大量钱粮支撑，若骤减税收，恐工程停滞，反不利于民生。”
袁术耐心听完，这才缓缓道：“诸卿所虑，朕岂不知？然朕意已决。”他看向钱礼，“钱卿方才报，存粮足支三年，积钱五万万。朕问尔，若遇大灾，可支几年？若兴大战，可支几载？”
钱礼算了算：“若遇席卷数州之大灾，全力赈济，可支两年有余；若举国大战……约可支一年半。”
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