“岭南开发大会”结束后，苏文清雷厉风行，立刻将会议形成的纲要整理成文，并通过加密渠道，分别送往京城赵询处（禀报整体规划，并请求政策支持）和广信城基地（下令留守人员开始前期筹备）。同时，他以钦差宰相、岭南巡抚使的身份，连发数道指令，正式拉开了岭南大开发的序幕。
首先，他正式任命自己为“岭南开发总督”，全权负责岭南一切开发事宜，有权调动地方资源，招募流民，兴修水利道路，开设工坊商市。这个头衔虽然是他自封，但凭借其宰相身份和赵询的暗中支持（很快就会有明旨确认），在岭南这片天高皇帝远的地方，拥有绝对的权威。
紧接着，他颁布了第一道总督令：《关于以工代赈、兴修广信至临江镇官道及水利设施令》。命令宣布，将招募广信、临江两地及周边流民、贫民，参与官道修缮和水利兴修，每日管饭，并按工作量发放工钱，待遇从优。此令一出，如同在平静的湖面投下巨石，立刻在两地引起了巨大反响。对于那些食不果腹的贫苦百姓来说，这无疑是天降甘霖！报名点人潮汹涌，招募工作进展极为顺利。
与此同时，苏文清委任林氏为“岭南开发总督府财政官”，总督一切与开发相关的商业、贸易、工坊及资金调度事宜。并授予她临机决断之权，可自行任命下属官员（需报备）。
林氏上任後的第一把火，便是正式挂牌成立“岭南开发总督府直属商号”——**“南韵号”**。商号总部暂设於临江镇别院，由她亲自掌管。
“南韵号”下设几个分号：
一为“**南韵百货**”，负责在各地开设墟市、店铺，经营盐、铁、布匹、粮食等民生必需品，以及收购俚人山货、药材。这是打通汉俚贸易、稳定市场的基础。
二为“**南韵胭脂**”，这是林氏的老本行，依托其已有的配方和计划，专门生产销售面向女性群体的胭脂水粉、香膏护肤品，目标客户是本地大户女眷、以及未来可能打开的俚人上层市场。苏玉瑾研发的“防瘴面膜”等产品，经过改良和包装後，也纳入了这个系列。
三为“**南韵工坊**”，负责筹建和管理各类工坊，目前优先筹备的是与筑路、建房相关的木材加工坊、砖瓦窑，以及为未来银矿配套的工具修造坊。後续根据发展，再扩建其他工坊。
四为“**南韵海贸**”（筹备），负责探索与海外番商的贸易渠道，采购慕容夜提到的琉璃、钟表、香料等“奢侈品”，为高端交易做准备。
林氏展现出了惊人的商业才华和组织能力。她迅速从苏家带来的可靠仆役、当地招募的识文断字之人中，提拔了一批骨干，分派到各分号担任管事。资金方面，有苏文清提供的巨额银票作为後盾，她大手笔地购置铺面、仓库，招募工匠学徒，囤积货源，一切都有条不紊地高速运转起来。
一时间，原本略显沉寂的临江镇，彷佛被注入了无限活力。镇外，筑路的工地热火朝天，号子声此起彼伏；镇内，“南韵号”旗下的各个铺面都在紧张装修备货，人员进进出出，车马络绎不绝。一种蓬勃的生机，笼罩了这座边陲小镇。
慕容夜被林氏聘为“南韵号”的“特别顾问”，主要负责提供关於海外贸易和异域货物的谘询。林氏给予了他一定的行动自由和查阅部分商业资料的权限，但身边始终有赵虎安排的瓜卫“保护”。慕容夜似乎也接受了这个角色，开始认真地整理自己知晓的海外商路信息，并尝试通过一些隐秘渠道，与他认识的番商取得联系。他发现，这种专注於具体事务，并能看到成果的工作，某种程度上缓解了他身为质子的焦虑和无力感。
苏文清则将主要精力放在了全局掌控和与俚人事务的对接上。他一方面督促筑路工程，一方面不断与苏明远保持秘密通信，了解他在花腰部落的进展，并根据情况，通过秘密渠道，将林氏筹措到的精美货物，一批批地运送过去，支援苏明远的“公关”行动。
这天，苏文清正在听取赵虎关於道路工程进度的汇报，一名亲随匆匆进来，递上一封来自广信的火漆密信。
苏文清拆开一看，是留守广信的密探司负责人送来的。信中汇报了对“内鬼”线索的追查情况。经过对独眼龙山贼头目提供的模糊信息进行排查，以及对广信城内几个地下消息渠道的监控和渗透，他们锁定了一个可疑的对象——广信城内一个颇有名气的茶商，**胡四海**。
此人是本地人，生意做得不小，与三教九流都有来往，尤其与一些俚人部落有贸易关系。密探司发现，在苏文清船队出发前後，胡四海曾与几个形迹可疑的外地人有过接触，并且其手下频繁出入水匪活动的区域。虽然还没有确凿证据证明就是他泄露了苏文清的行踪，但他的嫌疑最大。
“胡四海……”苏文清沉吟片刻，眼中寒光一闪，“继续严密监视，收集证据。暂时不要打草惊蛇，看看他背後还有没有更大的人物。同时，派人查清他所有的生意网络和财产状况。”
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