当深入去探讨这件事情的时候，抛开那些隐藏在背后的复杂事实不说，仅从表面上呈现出来的情况来看，人家的确是有着这样明确的诉求。这种诉求在当下的情境中，显得十分清晰，让人感觉道是那么的合情合理。
宋剑飞这时候，感觉到当初和他们达成养军换地盘的决断，自己想的太天真了。
现在不是扩展了自己的实力和法理上的地盘，简直就是作茧自缚，成了自己的包袱了。
你就拿这第1条规定，也就是10元以下不收税的政策来说吧。对于他们而言，原本正常收税的模式下，税收来源是较为稳定和可观的。然而，根据邓沛然的详细汇报，自从实施了这个政策之后，连自己都知道，税收来源最少缩减了一半以上。这可不是一个小数目，意味着他们在税收分成方面的收入大幅减少。
那站在他们的立场去看，落入他们手中的税收分配额度数量也就相应地减少了一半以上。
对于他们来说，税收是维持各项事务正常运转的重要资金来源，税收减少就意味着很多事情可能无法顺利开展。所以，他们当然是不乐意的，这种不乐意也是在情理之中的。
然后第一军军长慢悠悠地、带着一种看似无奈又理直气壮的语气说道：“大家都有自己的发展目标，都想要发展壮大，而且大家都要面对未来鬼子可能带来的军事压力。在这样的形势下，没有钱怎么能够实现发展壮大呢？你宋司令自己手中资产无数，有足够的财力可以填补这个税收减少带来的窟窿，但是我们可没有啊。如果你宋司令能够承诺，全额满足我们的军费需求，那我们也乐得清闲。干脆我可以代表其他的兄弟做主，将我们应该得的那三成的税收干脆不要了，宋司令你看这样如何？”
面对第一军军长提出的这样一个提议，宋剑飞当时嘴巴张了张，想要说些什么，却发现自己一时之间竟然哑口无言。他心里明白，这个提议看似简单，实则暗藏玄机。
在旧军队里，虚报兵额吃空饷、胡乱开销那可是出了名的现象。这种不良风气在军队中已经存在很久了，几乎成为了一种难以改变的顽疾。自己就算再有钱，也不可能填满他们那个无底洞啊。
宋剑飞思索了一下之后，知道自己不能强硬地拒绝，所以不得不退了一步，表面上和气地说道：“大家说的都有道理。”然而，在他的心中却忍不住骂了一句，狗屁的道理，你不就是拿我当冤大头吗，想让我为你们的不合理行为买单。
“咱们这样，旧有的约定依旧执行，这是对之前承诺的一种尊重和延续。但是在经济方面，必须要做到合理规范，不能够这样坑害百姓。那么将我当初安置在各个联以上的督导员，赋予他们监督军队军纪的责任，让他们严格监督军队的行为，杜绝这种坑害百姓的事情再次发生，你们看如何？
看到宋剑飞的气势已经明显弱了下来，第三军军长崔国民立刻一拳狠狠地砸在了桌子上，带着一种愤怒和不满的情绪说道：“我们的第2集团军是国服的军队，有着自己的独立性和自主性，不是你的私人军队。我们有自己的政治部，有自己的管理体系，不需要你来管我们，更不允许你做我们的太上皇。”
崔国民这样剑拔弩张、赤裸裸的说法，让第二军的军长感觉到有些过分了。他觉得这样的态度不利于事情的解决，于是就伸手扒拉扒拉他，轻声劝说道：“国民兄不要如此激动，先坐下说，坐下慢慢商量。”
然后第二军军长转身面对宋剑飞，诚恳地说道：“我们是需要也获得了你的军费供养，这一点我们很清楚。但是我们也是用交出我们应该有的地盘来换取的，这是一种平等的交易。
如果按照宋司令的提议，那不就等于你变相地吞并了我们了吗？一个民间的抗日武装吞并正式的国军，宋司令你认为这样做妥当吗？”
宋剑飞听了第二军军长的这番话，彻底地吃瘪了。他意识到自己的提议可能有些操之过急，没有充分考虑到各方的利益和感受。
这一切都是当初自己考虑不周，心急着想要名正言顺地占领地盘惹下的祸呀。当时只想着尽快扩大势力范围，却没有想到会引发这么多的问题和矛盾。
在被众人群攻之下，宋剑飞感觉到似乎是自己犯了错一样，心里有些发虚。他不得不心虚地看向了王铭章，希望能从王铭章那里得到一些支持和建议。
王铭章认为建设一支宋剑飞说的那样队伍是必要的，但自己手下的说法也不是不对，就左右为难，处在夹缝中了。
但既然宋剑飞这个真正养活自己的人看向了自己，也只能微微皱了皱眉头，沉吟片刻后，缓缓说道：“宋司令的出发点是好的，想要规范军纪，让咱们的军队更好地为百姓做事更强大的抗日，这是值得肯定的。
但各位军长的担忧也不无道理，军队的独立性和自主性确实需要保障。否则我们在座的也不好向国府交代，你也会落个破坏抗战，吞并友军的嫌疑。”
宋剑飞的心就突然一动，却不动声色。
“我看这样，咱们可以成立一个联合监督小组，由各方派人共同组成，既保证了对军队军纪的监督，又能让大家都参与进来，也避免了一方独大的嫌疑。
对于税收方面，咱们也可以重新坐下来好好核算一下，看看能不能找到一个既能保障各位军长的利益，又能让税收合理规范的办法。”
王铭章的这番话一出，会议室里顿时安静了下来，众人都在思考他提出的建议。
宋剑飞心中暗自松了一口气，觉得王铭章的提议，或许是一个解决当前困境的好办法。
第一军军长率先开口说道：“王将军这个提议倒也可以考虑，不过这联合监督小组的人员选派可得好好商量商量，不能让某些人占了主导。”
第三军军长崔国民也点了点头，说道：“行吧，那先按王将军说的试试，要是不行，咱们可还得再另想办法。”
宋剑飞思考了一下赶紧说道：“好，那就按照王将军说的来办，我相信只要咱们大家心往一处想，劲往一处使，肯定能把这些问题都解决好。”
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