方子期沉吟一声，脑子开始极速旋转。
约小半刻钟后。
方子期往前半步拱了拱手，声音中透着沉稳：
“知府大人。”
“依学生浅见。”
“想要处置好这些作乱的贼寇流民，应当分三步而行！”
“先稳后治！软硬兼施！”
“第一步，划地隔离！可在城郊或废弃的宅院、空地中，筑矮墙以建‘流民坊’，安排衙役轮班看守！凡入‘流民坊’者，皆需登记好姓名籍贯等，然后以此发放凭证！甚至于还可以将身份凭证以不同颜色发放，持红色身份凭证者，就是有盗抢前科者，要重点对待！持黄色身份凭证者，就是稍有不轨者，可稍加放松看管！持绿色身份凭证者，就是毫无劣迹之良民，可随意通行！”
“如此，既能防止流民四散为祸！又能甄别真正的凶徒，而不至于过于扰民！”
“第二步，以工代赈，可让手持绿色身份凭证者负责修建城门、加固堤坝等！彻底断了他们的抢掠之心！此举既能让他们养家糊口，让他们产生求生之希望，又能最大程度上让他们绝了抢掠之心！还能加固堤坝，严防来年水患，可谓一举两得！”
“至于对待那些手持红色或黄色身份凭证者，不可让他们随意进出‘流民坊’，但是可以统一将他们安置于矿山中挖矿，或是在‘流民坊’内编竹筐、做草鞋等，由府衙统一收购，再结算银钱，如此就能收其力，困其行！将所有的危险都扼杀于萌芽之中。”
“第三步，混乱当用重典！严惩首恶、作奸犯科之徒！对于那些已经沦为盗匪者、手上已经沾血者，甚至是同族相食者，绝不姑息！抓到即斩首示众！当然，若有自首情节者，量刑也可稍加放松，以防他们狗急跳墙！“
“如此三步！”
“应当就能暂绝流民之乱！”
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