如今中华革命军实控地区处于日军占领区三面包围之中，被困于内陆，没有出海口，若是威海卫战役惨败，恐怕清政府马上就要和谈了，到时候割让辽东半岛，应该是在所难免的。
届时若是北部清政府驻军估计也会迫于日军的压力，封锁从内陆往革命家实控区输送物资的渠道，再加上日军从与清军作战脱身出来，扣除之前战损，日军现在七个师团除了近卫师团留守本土和两个师团攻打台湾岛外，估计能抽出至少四个加强师团来攻打革命军辖区，大有瓮中捉鳖之势，这也是日军大本营决定先打山东，再平辽东半岛的原因。
现在的辽东半岛，不比后世，此时整个关外东三省人口不过六百多万，辽东占了大半，但还是人口稀少，整个辽东半岛也不过此时台湾人口的一半，所以要迎接日军接下来的疯狂进攻。
这阶段，革命军要做两件事事情，一是占领一个沿海城镇，获得出海口，以便战时能够从沙俄等其他国家获得物资外援，其次，加紧从辽东半岛以北乃至关内购买，贩买大量物资进行储备，同时要在尽量短的时间吸引关内人口大量迁徙过来，壮大自己的体量，以便为后续作战提供粮食和兵员。
于是中华复兴党战前会议决定，根据大洋河流域还有很多荒地，修改了原来的垦荒政策，规定凡是外来的移民，家中有一人加入中华革命军，即可登记中华革命军实控区五亩荒地所有权，并免税一年。为了扩大影响，中华复兴党深入到已经在岫岩、怀仁等地定居的移民，让他们尽快招呼老家的亲朋好友来这里入籍。
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