风之国归入联邦版图后不久，川之国便主动遣使，恳切地递交了加入联邦的申请。
川之国内的贵族与官员竟罕见地达成一致，联名上书，态度真挚得近乎急切。
而川之国的民众，在亲眼目睹风之国百姓的生活翻天覆地的变化后，更是纷纷请愿，渴求能成为联邦的一份子。
面对川之国上下一心的强烈诉求，联邦高层几经权衡，最终还是应允了这份请求。
随着风、川两国的相继加入，联邦的版图与实力再一次大幅跃升。
各地区之间壁垒尽消，人员与物资的流通愈发顺畅。
再加上联邦大力扶持工商业发展，经济更是呈现出一派欣欣向荣的景象。
至此，无论陆地还是海洋，联邦都已在世界占据了绝对的主导地位。
时光流转，联邦颁布的各项律法逐渐深入人心，收获了越来越多民众的拥护。
诚然，联邦的法律体系尚未达到尽善尽美的地步，但相较于土之国、雷之国这类依旧深陷旧制泥沼的国度，已然高出了不止一个层级。
那些国家至今仍由贵族与地主把控着绝大部分土地，甚至很多地方依然还是奴隶制度。
反观联邦，律法赋予了普通民众坚实的保障，不仅大幅削弱了贵族地主的特权，更收回了他们巧取豪夺而来的土地。
此后，一系列先进的法规政策传遍联邦各地，民智渐开，百姓们不仅分到了赖以生存的土地，更获得了学习知识的渠道。
此举无疑触动了贵族地主的核心利益，可在联邦强横的军事实力面前，他们只能被迫让步。
为了杜绝这些旧势力暗中勾结、积蓄力量，联邦更是以雷霆手段出台新规。
新规中严格规定贵族地主可招募的护卫数量，且必须登记在册。
凡超额私藏的护卫侍从，一律遣散，违抗者以重罪论处，没收全部家产。
在一连串铁腕政策的镇压下，联邦内部残存的旧势力被进一步肃清。
这些人纵然满心怨怼，却根本无力反抗，甚至连私下互通消息都不敢，生怕落得个锒铛入狱的下场。
他们想逃离联邦，更是难于登天。
离开联邦必须接受全方位的审查，唯有通过者方可获准离境。
若胆敢私自叛逃，便会被打上叛徒的烙印，遭到联邦的全力追杀。
更何况，即便他们侥幸逃出联邦，也无处可去。
忍界其余诸国，无一人敢招惹势头正盛的联邦，唯恐引火烧身，给本国招来灭顶之灾。
内无掣肘，外无强敌，联邦的各项政令得以畅通无阻地推行。
若还有人胆敢质疑，那就让他们去和联邦麾下的忍者说说吧。
在神乐的授意下，忍者团体也逐步被纳入联邦的正式体系之中。
上至联邦高层决策层，下至基层执行部门，处处都有忍者的身影。
而境内的各大忍村，则肩负起监管对应区域内忍者活动的职责。
如此一来，除了定居忍村的忍者外，那些活跃在忍村之外的忍者，也被牢牢纳入了联邦的管控体系。
面对联邦掀起的一系列变革，土之国与雷之国的高层只觉惊惧交加。
但凡有几分远见卓识之人，都能看出这些变革背后蕴藏的力量，足以让联邦的实力实现翻天覆地的跃升。
其上限之高，更是无人能预估。
可即便看清了这一点，他们也绝不敢有丝毫妨碍之举。
只因如今的联邦，早已强横到令人生畏的地步。
昔日五大国，已有三国归入其中。
忍界最顶尖的战力，更是尽数汇聚于联邦核心的木叶村。
放眼整个忍界，无人敢轻易捋其虎须。
联邦不来主动招惹，便已是他们的万幸，又岂敢主动挑衅，给对方发难的借口？
既然无力阻挠，那效仿联邦的路子，跟着提升国力总可行吧？
土、雷两国不愿与联邦的差距越拉越大，期盼着能从中借鉴一二。
可这终究只是不切实际的幻想。
联邦从不是简单的国家联盟，其本质是彻底粉碎旧有体系，建立全新的秩序。
它所奉行的制度，与五大国时代的旧制早已天差地别，绝非其他国家依样画葫芦便能学会的。
联邦能有今日的局面，源于神乐早在多年前，便借白绝大军之手，对境内的旧势力展开过雷霆般的镇压与清算。
先以绝对的力量将其打垮打残，再从根本上剥夺他们的权力与财富，这才为新秩序的建立扫清了所有障碍。
其他国家若想复制这条路，便意味着要将自己的国家从里到外彻底打一遍。
这一点，他们显然万万做不到。
别说整合国内盘根错节的各方势力，他们就连境内为祸一方的土匪山贼，都无力彻底肃清。
只因这些匪患背后，多半牵扯着国内权贵的利益，清理掉一批，很快便会有新的一批冒头。
而联邦却是直接斩断了根源，将那些滋生乱象的权贵连根拔起，这才一劳永逸地解决了问题。
遥想当年，神乐尚在根部之时，火之国境内也曾匪患横行。
可如今，经过全境范围的彻底清剿，匪患几乎绝迹。
即便偶有漏网之鱼，也会被联邦驻军迅速镇压。
若驻军力有不逮，当地的忍者部队便会接手处理。
倘若连地方忍者都难以应对，消息便会立刻上报至所属忍村，由忍村派遣精锐力量前来解决。
如此层层递进、环环相扣，整个联邦的体系都在不断完善。
曾经的疏漏之处，正变得越来越少。
除此之外，在联邦的鼎力扶持下，新时代的科技亦在飞速发展。
无论是威力精进的军用忍具，还是便利民生的民用器械，皆如雨后春笋般涌现。
通讯的发展，将万里之遥的信息传递化作咫尺。
而交通工具的革新，更是能让人以最快速度抵达目的地。
商队运货、军队调遣、忍者执行任务，都对此需求迫切。
曾几何时，忍者执行任务，还需长途跋涉赶赴目的地，这样的日子已是越来越少。
通讯与交通的双重助力，更让联邦对全境的掌控力，变得愈发牢固。
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