苍山地宫之事虽暂告段落，但其揭示的深层次危机，如同投入湖面的巨石，在仙武王朝高层心中激起了久久不散的涟漪。
“镇魔司”的筹建紧锣密鼓，黄药师暂领司主，黄蓉、杨过等年轻一代与墨衍、公输胜等技术骨干纷纷投入，开始规划未来的探查与应对体系。海外三仙岛在接到玄骨真人等人带回的详尽情报后，也给予了高度重视，承诺加快信息共享与技术支持。
然而，周一仙的目光并未仅仅停留在这些“超凡”层面。他深知，欲行“净世之楔”，稳固王朝根基，乃至真正实现“人人如龙”，光靠朝堂、军队与少数精英修士是远远不够的。那些散落于民间、传承各异、良莠不齐却数量庞大的江湖势力，同样是一股不可忽视的力量，更是新政能否深入人心、贯彻基层的重要风向标。
自仙武立朝，平定金国以来，原南宋、北金疆域内的江湖格局已然发生了剧变。昔日的“五绝”之中，东邪黄药师、北丐洪七公与仙武交好，南帝一灯大师远遁大理不问世事，西毒欧阳锋及其势力在之前的动乱中隐遁，中神通王重阳更已与仙武结盟。顶级势力的标杆效应明显，但中层及底层江湖，却因旧有秩序崩溃、新政尚未完全渗透而显得鱼龙混杂，暗流涌动。
有识时务者，如江南一些中小门派、镖局、武馆，早已主动接触当地官府或传道院，尝试了解新政，修习《引气炼体诀》，并用自身武艺换取贡献点，谋取新的生路。也有顽固不化者，或囿于门派之见，或恐惧权力更迭损害自身利益，或干脆就是旧朝余孽、金国残党，暗中串联，散布谣言，甚至勾结地方劣绅、溃兵匪寇，做些见不得光的勾当，对抗新政推行。
更有大量处于观望中的江湖散人、小帮小派，他们既羡慕仙武王朝带来的安定与新机遇，又对未知的“修仙”体系和严明的“新律”心存疑虑，不知自身所学、所有，在这新朝之下，该置于何地，价值几何。
这一日，南京星辰宫颁下两道震动天下的诏令。
其一，为《仙武王朝江湖势力登记与管理暂行条例》（简称《江湖新例》）。诏令明确宣布，仙武境内，凡习武修术之个人、家族、门派、帮会，皆属“江湖势力”范畴。自诏令颁布之日起，限期三月，所有江湖势力需赴所在州府“巡城司”下设之“江湖司”进行登记，申报人员、传承、产业、活动范围等基本信息。登记后，将获得官方认可的“江湖籍”身份凭证。
《江湖新例》规定，登记在册的江湖势力及个人，其合法财产与传承受新律保护。但同时，必须遵守《仙武新律》，不得恃武凌弱、欺行霸市、结党营私、危害地方。原有的“私刑”、“江湖仇杀”被明令禁止，纷争需通过官府或指定的仲裁机构（正在筹建）解决。
最关键的是，诏令为江湖人士规划了清晰的晋升与贡献通道：其一，可通过考核加入“巡城司”、“仙武卫”或新成立的“镇魔司”，成为公职人员，凭功绩获取贡献点与官职；其二，可接受官府或“传道院”雇佣，承担护卫、剿匪、探险、教学等任务，按契约获取贡献点；其三，自身武学、秘术、医药、奇技等，经“道藏司”评估鉴定，若有价值，可兑换贡献点，或申请专项资助进行研究改良；其四，鼓励江湖势力开设武馆、镖局、药堂等合法营生，依法纳税，优秀者亦可获得贡献点奖励。
简而言之，将江湖纳入法制化管理，化“无序之刃”为“有序之力”，并为其敞开融入新朝体系的大门。
其二，为《关于召开“天下武道大会”暨设立“仙武武道院”之诏》。宣布将于半年之后，在南京举办首届“天下武道大会”，广邀天下武林豪杰、各派精英参与。大会分设不同年龄、修为组别，不仅比拼武艺，还将增设“理论辩难”、“奇技展示”、“秘境探索模拟”等环节，旨在全面展示与交流武道。
而更引人瞩目的是，诏令宣布将依托仙武学院，设立专门的“仙武武道院”。武道院将聘请顶尖武道名家担任名誉院长或客座教授，系统研究、整理、推广各类武学精要，并尝试将传统武学与《引气炼体诀》等修仙法门进行有机结合，探索更高效、更具普适性的“武修”之道。
在天下武道大会上表现优异者，不仅可获得丰厚贡献点奖励、神兵利器、珍贵丹药，更有机会被特招进入武道院深造，或直接获得“镇魔司”等关键部门的任职资格！
两道诏令，一为规范，一为引导；一为立矩，一为开窗。如同巨石投入本就暗流涌动的江湖，瞬间激起了滔天巨浪！
反应最快的，是那些本就与仙武关系密切或早已心向新朝的势力。
终南山全真教首先响应，掌教马钰亲自宣布，全真教上下将严格遵照《江湖新例》进行登记，并号召弟子积极准备参与天下武道大会，为“道武合一”贡献力量。王重阳虽未直接表态，但其态度已不言而喻。
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