幽城。
秦王府大厅。
苏云对侍卫吩咐道：“去，请贾大人来一趟。”
不多时，贾诩便骑着一匹快马赶到王府。
“主公召见，不知有何要事？”贾诩拱手行礼。
苏云示意他坐下，亲自倒了杯茶推过去：“文和，我想问问，如今整个幽州的人口统计得如何了？”
贾诩端起茶杯浅啜一口，缓缓回道：“回主公，经过这两个月的清查统计，幽州总人口约有三千万。”
他顿了顿，补充道，“不过人口分布并不均匀，大部分都集中在靠近南部的县，北部边境多是军镇和苦寒之地，人口相对稀少。”
苏云点了点头，“本王大概猜到了。”
整个大庆的总人口高达十亿，其中七成以上都在南方地区。
南方气候温润，水系发达，自古便是鱼米之乡，农耕技术成熟，能养活更多人口。
也正因如此，江南一带向来是大庆的经济重心，赋税、粮草大半都来自那里，商业、手工业也远比北方繁荣。
“幽州地处北疆，能有三千万人口，已算不错。”
苏云看向贾诩，“人口便是根基，有了人，才能谈耕种、练兵、发展。接下来，得想办法让北部边境也热闹起来才行。”
贾诩赞同的点了点头：“主公所言极是。北方虽苦寒，但土地广袤，若能兴修水利、推广耐寒作物，未必不能成为粮仓。”
苏云放下茶杯：“文和，本王手中有一批特殊的耐寒种子，能适应北方的气候，哪怕是在苦寒之地也能生长。”
“幽州有着大片的黑土地，乃是天下最肥沃的土壤，只是从前无人好好利用。本王打算用这批种子，让这些土地都种上庄稼。”
“用不了几年，本王要让整个幽州变成北方的粮仓，彻底解决缺粮的问题。到时候，这里未必不能成为像江南那样的鱼米之乡。”
贾诩猛地抬起头，眼中满是惊喜，原本平静的脸上终于露出激动之色。
“主公竟有如此神物？”
“北方缺粮，根源就在作物难以越冬、产量低下。若是有这耐寒种子，再配上那黑土地，简直是天作之合！”
“主公此举，可比拿下十座城池还要关键啊！”
贾诩忍不住感叹，“民以食为天，只要粮食充足，百姓就能安定，军队也有了根基。”
苏云开口道，“眼下朝廷大军尚未行动，正是咱们扩张的时机。接下来，本王打算出兵青州、辽州，在他们北上之前拿下这两州，作为幽州的缓冲之地。”
“同时，本王还要大征兵。为此，我准备发布一道‘开荒令’。
幽州有大片土地荒着没人耕种，只要有人愿意去开荒，官府就提供农具和种子。
开荒出来的土地，只需按规定缴纳少量赋税，其余粮食都归自己。”
“还有，凡家中有一人参军者，全家可直接获得两亩良田。”
苏云目光锐利，“文和你也清楚，自古土地都攥在世家大族手里，寻常百姓想有一块自己的地，难如登天。
如今整个幽州的土地都属于本王，我愿意拿出来分给百姓——只要他们肯为我效力。”
贾诩听到这里，眼中精光一闪。
“主公此计甚妙！”
“土地乃是百姓的命根子啊！世代为农的人，谁不想有一块属于自己的田地？
主公拿出土地来换人心、换兵源，这可是釜底抽薪的妙招！”
“那些无地的流民、佃农，闻此令定会蜂拥而至。既能让荒地变良田，解决粮草问题，又能快速拉起一支肯卖命的军队，一箭双雕！”
“主公这是用土地为饵，钓的是整个北疆的民心啊！”
贾诩看向苏云的目光，满是敬佩，“此令一出，不出三月，幽州定会兵强马壮，再无忧患！”
“文和，这开荒令的推行、征兵的统筹，这两件事都交给你去办。
务必办得稳妥周全，不能出半点差错。”
他顿了顿，补充道：“尤其是开荒令，涉及土地分配、农具种子发放，牵扯甚广，得让底下人把细则落到实处，别让有心人钻了空子，寒了百姓的心。
征兵之事，也要严把质量关，既要数量，更要战力。”
贾诩起身拱手，神色肃穆：“主公放心，属下定当竭尽所能，将事办妥帖。
开荒令会即刻拟文发布，征兵也会同步推进，绝不耽误主公的大计。”
苏云点了点头：“有你在，本王放心。去吧，需要什么人手、物资，直接调动便是。”
“属下告退。”贾诩再次行礼，转身大步离去。
.........
翌日。
天刚蒙蒙亮，幽城的街道上便已人来人往，热闹非凡。
几名官府衙役抱着一卷卷告示，脚步匆匆地穿梭在大街小巷，将告示一张张贴在显眼的告示栏上。
昨天贾诩从王府离开后，连夜召集幕僚拟定开荒令细则，又与官员敲定征兵章程。
整整忙了一个通宵，终于将各项事宜落实到位。
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