凌晨两点，院第二会议室。
林杰坐在中间上，面前摊着三份报告。
江东省儿童肝炎事件调查快报、环保部关于“散乱污”企业排查情况的汇报、卫健委关于建立环境健康风险监测体系的建议案。
窗外长安街的路灯连成一条光带，偶尔有出租车驶过。
沈明轻轻推门进来，把一杯浓茶放在他手边：“首长，各省的分管副省长已经在线上了，视频会议五分钟之后开始。”
林杰点点头，目光没离开报告。
最后一份报告的最后一页，用红笔划着一行字：“此次事件暴露的最大问题，不是发现了污染，而是发现得太晚，三氯乙烯在地下水中迁移了五年，污染了三个村庄，却没有任何一个部门提前预警。”
他合上报告，看向墙上的钟。
两点零三分。
屏幕上，各省的画面陆续亮起来。
江东省副省长周建国坐在第一排，眼圈发黑，领带歪着。
旁边是卫健委主任、环保厅长，一个个脸色凝重。
“都到齐了？”林杰开口。
画面里众人点头。
“今天凌晨两点开会，不为别的，就为了一件事，江东省那个儿童肝炎事件。现在已经确诊二十三例，危重三例，死亡一例。污染源找到了，是三家散乱污企业，非法排放十几年。负责监管的环保科长被带走，中间人心梗死了。”
他停顿了一下继续问：“但我想问的是，为什么这种事，总是在出了人命之后才发现？”
会议室里鸦雀无声。
林杰拿起那份建议案：“卫健委这份报告里，有个词叫环境健康风险监测。说白了，就是提前盯着水和土，看有没有毒，看会不会让人生病。这个事，五年前就有专家呼吁，三年前就有地方试点，但到今天，连一张完整的地下水污染地图都没有。”
环保部部长张卫东开口了：“首长，环保部门一直在做监测，全国有十万多个监测点位”
“但你们监测的是环境质量，不是健康风险。”林杰打断他，“水质达标不达标，看的是国家标准。可国家标准定的是成人、是常规暴露。孩子呢？敏感人群呢？长期低剂量呢？这次的三氯乙烯，单独看浓度不算特别高，但加上病毒，孩子就扛不住了。”
张卫东沉默了。
卫健委主任周明华接话：“首长，您说得对。我们现在是‘环保管环境、卫健管健康’，两张皮。环境监测的数据，卫健部门拿不到；卫健部门的病例，环保部门也不知道。等两边数据对上，已经晚了。”
“那就对上。”林杰说，“从现在开始，环保和卫健的数据，必须打通。环保的监测点位、监测数据，卫健的病例信息、流行病学调查，全部共享。哪个地方出现异常，两边同时预警。”
他看向屏幕上的各省领导：“今天把你们叫来，就是要定一件事，建立国家儿童健康环境风险预警平台。这个平台，由卫健委牵头，环保部、水利部、气象局配合，各省负责落实。三个月内，完成顶层设计；一年内，覆盖所有地级市；三年内，延伸到县。”
周建国举手：“首长，这个平台具体怎么运作？”
林杰翻开面前的材料：“第一，数据整合。把环保的地下水监测、土壤监测、空气监测，水利的水源地监测，卫健的传染病监测、死因监测、出生缺陷监测，全部接入一个平台。第二，风险评估。由专家组制定儿童敏感指标清单，哪些污染物对孩子危害最大，重点盯。第三，预警响应。一旦发现异常，自动触发预警，属地政府必须在二十四小时内完成初步排查。”
他抬起头：“这次江东省那个村，要是有人提前半年盯住地下水的三氯乙烯，那些孩子可能就不会住院。”
会议室里响起翻本子的声音。
张卫东又开口了：“首长，数据整合没问题，但有个现实困难，环保部门的监测点位，很多在偏远地区，设备老化，数据质量参差不齐。卫健部门的病例信息，涉及个人隐私，共享起来有法律障碍。”
“那就修法。”林杰说，“隐私要保护，但公共卫生安全更要保障。匿名化处理、分级授权，技术上能解决。至于设备老化，发改委那边已经批了专项资金，今年开始全面升级。”
他看向财政部的代表：“老刘，钱的事，你来说。”
财政部副部长刘卫东打开话筒：“首长，我们初步测算，第一期建设需要资金十二亿，主要用于平台开发、数据接入、试点地区设备升级。这笔钱，从中央预备费里出，不占各部门预算。”
林杰点点头：“钱到位了，人也要到位。卫健委牵头成立专项工作组，从各部委抽人，集中办公。一个月内，拿出详细方案。”
周明华点头记下。
画面里，江东省副省长周建国又举手了：“首长，我还有件事汇报，那个中间人的死亡，省公安厅正在查。初步尸检发现，他体内有大量地西泮和酒精，但死亡原因写的是心源性猝死。家属不相信，要求重新尸检。”
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