这个提议引发了小声讨论。将如此大的权力授予一家私人公司，存在风险。亚历山德罗沉默片刻，做出了决断：“很好。综合各位的意见，未来三到五年的东非政策如下，可称为‘三轨并行’战略：第一轨，商业与外交主导。科斯塔集团继续作为先锋，利用资本和商品开路，尽可能通过条约、租赁、购买等方式获取土地和资源。外交部、殖民部全力配合，派遣精通当地语言和情况的官员协助谈判和管理，目标是建立一系列‘保护国’或‘特许统治区’，而非直接宣布殖民地，以减少国际阻力。
第二轨，有限武力威慑。授权殖民地驻军和海军，在遭遇明确抵抗或需要巩固既得利益时，可发起小规模、高强度的惩罚性军事行动。行动必须快、准、狠，目标明确后立即撤回，避免长期占领和消耗。军事行动需经殖民大臣和我本人批准。科斯塔公司的‘安保部队’方案准予试行，但其规模、装备和行动必须严格受殖民地军方监督和控制，不得自行其是。
第三轨，移民实边与长期同化。立即制定并实施更积极的移民政策。鼓励本土（尤其是南方贫困地区）移民，同时向北非殖民地（利比亚、突尼斯）的意大利裔社区、克里特岛新归附的希腊裔天主教徒、阿拉伯部落，以及欧洲其他地区（重点瞄准沙俄帝国治下受压迫的乌克兰人、波兰人等少数民族）招募移民。给予土地、贷款和税收优惠。移民是巩固统治、改变人口结构的根本。
财政支持方面，财政部需设立东非殖民发展专项基金，初期以政府投入为主，但随着殖民地经济发展，应逐步转向以地税、关税和特许经营费收入来维持运转。
先生们，东非是我们帝国未来的重要支柱。它需要的不是一场轰轰烈烈的征服，而是一场耐心、坚定且无情的‘慢性消化’。我们要用公司的资本、移民的犁铧、外交的辞令以及偶尔亮出的刺刀，将这片土地一点点融入王国的肌体。这将是一个漫长的过程，但每一步都必须走得扎实。”
他的话语为会议定下了基调。接下来的时间，各部门就具体细节进行了深入讨论：移民配额如何分配、安保部队的编制和武器来源、与乌干达诸王国的下一步接触策略、如何应对可能来自德国东非公司的竞争……
当会议结束时，窗外已是华灯初上。亚历山德罗独自站在地图前，看着那片被各种颜色标记的广袤大陆。帝国的棋盘已经铺开，接下来的每一步落子，都将决定意大利是能真正跻身世界强国之列，还是仅仅成为一个拥有几块海外飞地的二流国家。他深吸一口气，眼中闪烁着不容置疑的决心。东非的命运正在这间密室里被悄然重塑。
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