当“学习先进”的星火在清州大地形成燎原之势,一种更为积极、更具活力的竞争态势便应运而生,这便是“比学赶超”。它标志着清州的社会心态从被动接受典型的感召,转向了主动寻求突破、竞相追求卓越的进取状态。“比”是认清方位、发现差距的镜子;“学”是汲取智慧、提升能力的过程;“赶”是缩小差距、奋起直追的行动;“超”是勇于突破、争创一流的目标。这四个环节环环相扣,形成了一个螺旋式上升的良性循环,将清州各个层面、各个领域的积极性、主动性、创造性充分调动起来,汇成了一股百舸争流、千帆竞发的磅礴发展洪流。
这场“比学赶超”的大竞赛,并非你死我活的恶性内卷,而是在共同目标引领下,基于规则、充满善意的争先创优。它渗透到经济发展的主战场、改革攻坚的关键处、社会建设的各领域,成为推动清州迈向更高发展能级的强大内生动力。
领域一:区域发展之间的“对标赛”与“擂台赛”
清州下辖的各个区、县(市),资源禀赋、产业基础、发展阶段各不相同。过去可能存在各自为政、发展不平衡的问题。如今,在“比学赶超”的氛围下,它们找到了共同的坐标系和竞技场。
· “高质量发展考核指标”的指挥棒作用: 市委市政府优化了区县(市)高质量发展绩效评价体系,不仅看GDP增速,更注重科技创新、生态环保、民生改善、营商环境、风险防控等综合性指标。每季度公布“赛马”成绩单,各项指标排名一目了然。这让发展势头好的地区有压力,让暂时落后的地区坐不住。排名靠后的区县主要领导,会主动带队到先进地区考察学习,深入分析差距根源,制定赶超方案。
· “特色发展路径”的探索与竞争: 为了避免同质化竞争,市委鼓励各区县立足自身实际,走特色化、差异化发展道路。于是,一场围绕“人无我有、人有我优”的“擂台赛”悄然打响。东部沿海的临港区,依托港口优势,全力打造先进制造业和现代物流业集群;中部的清城区,作为主城区,聚焦总部经济、金融服务和城市更新;西部的生态涵养县,则坚定不移走绿色发展之路,大力发展生态旅游和有机农业。它们不仅在经济发展上比,更在营商环境、城市管理、公共服务、生态环境等方面较劲,形成了你追我赶、各展所长的生动局面。
· “跨区域协作”中的“隐形比拼”: 在市委市政府的统筹下,建立了区县之间的对口协作机制,鼓励先发地区带动后发地区。但这种协作并非单向输血,更蕴含着一种“比”的意味。后发地区憋着一股劲,要学习先进经验,尽快摆脱落后面貌;先发地区则感受到“前有标兵、后有追兵”的压力,不敢有丝毫懈怠,必须不断创新发展思路,才能保持领先地位。这种基于合作的竞争,极大地激发了全域发展的活力。
领域二:部门单位之间的“效能赛”与“创新赛”
各级政府部门和公共服务单位,是政策落地、服务群众的关键环节。它们之间的“比学赶超”,直接关系到营商环境的优劣和民众的满意度。
· “营商环境指数”的排名压力: 引入第三方机构,定期对各部门、各单位的营商环境进行测评,并公开排名。这如同给各部门戴上了“紧箍咒”。排名靠后的部门,负责人脸上无光,内部会进行深刻反思,主动查找在审批效率、服务态度、政策透明度等方面的短板,并迅速整改。市行政审批局推出的“秒批”事项数量,市市场监管局实行的“无事不扰”式监管,都在这种“效能赛”中不断被刷新纪录。
· “改革创新案例”的评选与推广: 每年组织开展“清州改革创新最佳实践案例”评选活动,鼓励各部门、各单位大胆探索,推出原创性、差异化的改革举措。入选的案例不仅获得表彰,其经验还会在全市范围内推广。这激发了各部门的创新热情,形成了“不创新就要落后,创新慢了也是落后”的共识。从智慧城市建设到基层社会治理,从民生服务便利化到监管模式创新,一批批具有清州特色的改革成果竞相涌现。
· “服务满意度”的硬核比拼: 将所有面向企业和群众的服务窗口单位,纳入统一的满意度评价体系。办事企业和群众可以通过扫码、短信、电话等多种方式,对每次服务进行“好差评”。评价结果与单位绩效考核、个人评优评先直接挂钩。这使得每一个窗口工作人员都高度重视服务质量,努力用最热情的态度、最高的效率、最专业的解答来赢得“好评”,形成了“人人都是营商环境、事事关系清州形象”的自觉。
领域三:企业市场主体之间的“实力赛”与“责任赛”
企业是经济活动的细胞,它们之间的“比学赶超”,是清州经济高质量发展的微观基础。
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