当这份总额高达5.5亿龙币的“大夏-樱花合作协议”公之于世时，整个世界都为之震动。
如果说之前的联合演习，还只是让西方世界感到“担忧”的话，那么这份协议，则让他们感到了切实的“恐惧”。
伦敦堡
英吉帝国首相，这一位向来以绅士风度着称的老人，在看到外交电报后，气得将手中的雪茄狠狠地摔在地上。
“疯了！他们都疯了！”他咆哮着，“大夏的王铭，他想干什么？他想把那群黄皮肤的猴子武装起来，去拆掉我们伟大的日不落帝国吗？还有樱花国，那些背信弃义的矮子，他们忘了是谁帮助他们建立了现代海军吗？”
外交大臣脸色苍白地报告：“首相先生，我们已经紧急召见了夏、樱两国的大使，向他们表达了最强烈的谴责和抗议。但……他们的回复几乎一模一样，声称这是两国间的正常贸易，不针对任何第三方，符合国际法……”
“国际法？”首相发出一声冷笑，“当他们的坦克开进我们在黄洲和南州的种植园时，他们会跟我们讲国际法吗？立刻给海军部下令！加强南洋舰队和本土舰队的战备等级！另外，通知新大陆联邦，我们必须立刻召开紧急会议！我们不能再内斗了，必须联手遏制这股黄色的祸水！”
新大陆联邦，白宫。
联邦总统在椭圆形办公室里来回踱步，神情凝重。
“将军们，”他看着面前一众军方高层，“情况比我们预想的还要糟糕。大夏帝国不仅拥有了挑战世界的海军，现在，他们还把屠刀递到了樱花国的手里。樱花国陆军一旦完成了现代化，他们的下一个目标，必然是黄洲和南州，甚至是我们联邦在南汉大洋上的所有利益！”
一位四星上将沉声说道：“总统先生，我们必须做出反应。我建议加速究极战列舰的建造同时，向南州增派五个陆战师。我们必须让大夏和樱花看到，任何对现状的挑战，都将付出血的代价！”
“我同意！”另一位将军说道，“而且，我们不能再孤军奋战了。英吉帝国虽然衰落了，但他们的全球海军基地和庞大的舰队，依然是一股不可忽视的力量。是时候放下分歧，与他们结成更紧密的同盟了。”
于是，在巨大的压力下，英吉帝国和新大陆联邦，这两个曾经的“父子之国”，如今最大的竞争对手，不得不暂时搁置矛盾，开始商讨建立一个全球性的、针对大夏与樱花的军事同盟。
一时间，整个南汉大洋和西大洋，战云密布。
然而，世界并非只有一种声音。
在西大陆（白洲），得知消息的德普士帝国和意塔王国，则完全是另一番景象。
柏林，德普士帝国皇帝的办公室里。
皇帝看着地图，发出了标志性的、略带神经质的笑声：“干得漂亮！太漂亮了！那个大夏的皇帝，简直是个天才！他比我更懂得如何搅动这个世界！他用一纸合同，就让英吉人和联邦人急得像热锅上的蚂蚁！”
他的外交部长问道：“我的皇帝，我们现在应该怎么做？”
“做我们该做的！”皇帝一拍桌子，“立刻派出我们最得力的使者，带上我们最真诚的善意，去天京，去河户！告诉他们，我们德普士帝国，愿意成为他们最可靠的朋友！”
马罗，意塔王国的领袖，也发表了慷慨激昂的演讲，盛赞大夏与樱花的“远见卓识”，称这是“新兴国家”挑战“腐朽的、不公的旧世界秩序”的伟大开端。
很快，德普士帝国和意塔王国的使者，便带着丰厚的礼物和合作意向，分别抵达了天京和河户。
在天京，皇帝王铭接见了他们。
面对德普士帝国提出的，希望与大夏帝国结成“新兴国家同盟”，共同对抗英吉-联邦体系的建议，王铭给予了热情而又模糊的回应。
“大夏帝国，是一个热爱和平的国家。”王铭品着茶，微笑着说，“我们愿意与世界上所有爱和平的国家，发展经济和军事上的合作。至于结盟……朕认为，真正的友谊，不在于一纸空文，而在于共同的利益和价值观。让我们先从贸易开始，加深彼此的了解，未来的一切，皆有可能。”
王铭的算盘打得极精。他现在需要做的，是坐山观虎斗，大发战争财，而不是过早地被绑上任何一方的战车。让德普士和意塔去冲击西大陆的旧秩序，让樱花国去冲击黄洲和南州的旧秩序，而大夏帝国，则要稳坐钓鱼台，积蓄力量，在他们打得两败俱伤之后，出来收拾残局，制定新的世界规则。
蓝星的世界霸主宝座，他王铭，也想坐一坐。但他深知，大夏帝国的底子，相比那些靠殖民掠夺积累了数百年的老牌列强，还是太薄。所以，只能让他们互相削弱。
然而，王铭想当“渔夫”，樱花国却有自己的想法。
河户，皇居。
樱花国天王主持了一场最高级别的御前会议。山本一郎、近卫文麿、寺内寿一等军政巨头，与德普士、意塔两国的秘密特使，齐聚一堂。
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