时任总督发下宏愿，要将奥伦治建成一座无法攻陷的棱堡！
然而正如前文所说，就他们这几苗人，在东番这不毛之地建城谈何容易？
首先建材就无法解决。东番此时尚在蛮荒，土着时至今日，依然住在竹子做墙的草茅屋里。
荷兰人虽有烧砖技术，但作为海上马车夫，当然不会干这舍本逐末的事。
偏偏大明又不许他们登陆，荷兰人无奈之下，只能收买一些海盗，从沿海收购一些砖块。
除了建材，人力也是个大问题。东番土着不通建筑，不论是花钱雇佣还是武力威逼，进度根本快不起来。
荷兰人无奈之下，只能亲自下场一起动手，至天启七年，也只建成一座土木结构为主的小型城堡，只有东北角用上从澎湖旧城拆运而来的石料。
就在荷兰人沮丧万分之时，大明发生了一件大事。崇祯元年天灾肆虐，大海对面的福建也未幸免。自入夏以来久旱不雨，顿时引发了一场大饥荒，泉州、漳州民不聊生。
偏偏此时正赶上袁都督发愿五年平辽，朱由检为凑辽饷正拼命加税，哪有钱赈济灾民啊？
时任巡抚急的团团转，这要闹出陕西一样的民变，他这官也就当到头了。
就在他急的头上生角之时，麾下忽有一人献策：
“大人，卑职有一妙计，可将民变消弭于无形！”
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