戴胄也补充道：“户部已紧急调拨一批煤炭、黄土至将作监，并着令京兆府，统计各坊市擅长泥瓦活的匠人。
只待火炕垒砌之法熟练，便可组织人手，优先为官署、军营及贫苦百姓家中盘炕！只是……”
他略一迟疑，“此法虽好，但盘炕需砖石泥灰，改造房屋，非一日之功，且所费不赀，恐难在短期内惠及所有百姓。”
李世民闻言，微微颔首，他深知此事不易。
他踱步到殿门口，望着窗外依旧漆黑的夜空和零星飘落的雪花，沉吟片刻，决然道：“传朕旨意，自明日起，于皇城朱雀门外，设御寒司，由房玄龄总领，戴胄、段纶协理，专司蜂窝煤推广、火炕建造及后续御寒物资调配发放之事！各州县官吏，需全力配合！”
他转身，目光锐利地看向众臣：“将作监制成之蜂窝煤，初期产量有限，需精打细算。”
“优先供应各城门哨卡、驿站立卒及孤寡贫困之家！可按成本价收取微薄费用，以资工坊周转，绝不可免费滥发，徒生惰性！待产量提升，再逐步推广至市井百姓。”
“至于火炕，”
李世民继续道，“确非一日可成。可先在官署、军营及部分愿意尝试的富户家中试点，由将作监派工匠指导，做出样板，让百姓亲眼见到其好处。
同时，鼓励民间匠人学习此法，官府可给予些许补贴或减免税赋，促其自发传播。此事，循序渐进，不可操之过急。”
“陛下圣明！”房玄龄、戴胄等人齐声应道，心中对皇帝的深谋远虑钦佩不已。
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