读毕，鸿胪寺官员退回班列。
文华殿内，陷入了一阵奇异的寂静。
与之前“清丈”令下时那种瞬间爆发的激烈反对不同，此刻的朝堂，弥漫的是一种沉默。
许多官员，尤其是那些自诩清贵的文臣，第一反应并非愤怒或警觉，而是一种混杂着鄙夷与事不关己的疏离。
“官督商办”？“民间出资”？“二十年厚利”？
这听起来……完全是商贾之事，铜臭之议。
身为朝廷命官，读的是圣贤书，讲的是修齐治平，操心的是王道仁政、漕运边防、科举取士。
至于如何开工厂、怎么造机器、利润几何、如何与商人分账……这些琐碎腌臜的实务，在他们看来，本是胥吏衙役乃至市井商贾钻营的领域，何足挂齿？更遑论拿到庙堂之上，在陛下面前郑重讨论了。
让商人出钱办工厂，官府只管看着、抽税，二十年后还能把工厂收回来？
这靖海侯，怕是真被钱逼急了，什么法子都想出来了。
不过，听起来似乎……朝廷确实不用出现银？
一些户部、工部的低阶官员，或许会对其中涉及的实务细节产生兴趣，但在此等场合，他们人微言轻，何况上司尚未表态，岂敢妄言？
勋贵集团那边，反应则略有不同。
他们中不少人通过家族经营或投资，与商业有着千丝万缕的联系，对“利”字更为敏感。
英国公张溶微微眯着眼，他在快速盘算：这“官督商办”，听起来像是把下金蛋的母鸡暂时交给别人养，约定好将来小鸡和蛋怎么分……靖海侯点名要办的都是“大型织造”、“精密铁器”、“船舶修造”、“火药分厂”，这可都是要紧的行业，尤其是后三者，几乎与军国大事息息相关。
让民间商人插手，真的稳妥？但转念一想，侯爷既然提出来，必有后手。
或许，这“民间商人”……并非寻常商贾？况且，朝廷不出钱，还能得利，似乎也没什么不好。
他们勋贵之家，或许也能从中分一杯羹？
至少，不能让好处全被别人占了去。
因此，勋贵们大多保持着观望的沉默，目光偶尔瞟向御座上的皇帝，又迅速收回。
真正的关键，在于几位枢臣重臣的态度。
首辅高拱立于文官班首，脸上依旧是那副沉毅肃穆的表情，仿佛古井无波。
陈子恒……又出新招了。
而且，是一招看似平淡无奇，实则难以捉摸的怪棋。
高拱的思绪飞速转动。
缺钱大概是实情。
东南摊子铺得太大，新军是吞金兽，市舶利润被锁定，陈恪又坚持不摊派、不额外加赋，总督府财政窘迫是必然。
以此为由头，搞“官督商办”向民间集资，逻辑上说得通。
但，仅仅是集资吗？
以陈恪之能，若只想弄钱，办法恐怕不止这一种。
他为何偏偏选择“官督商办”？
那个“民间出资”的“民间”，究竟会是哪些人？
然而，疑惑归疑惑，高拱却发现，自己很难在朝堂上就此提出强有力的、能立刻说服皇帝和同僚的反对理由。
陈恪的奏疏写得太漂亮了。
理由充分，逻辑清晰。
强固海疆需要强大实业，朝廷没钱，民间有钱，合作共赢。
官督防弊，商办求效，期限明确，权责分明。
且反复强调这是“试行”，并将自己置于“无奈求变”的位置。
更重要的是，这道奏疏，巧妙地将自己与朝廷、与皇帝的利益进行了捆绑。
皇帝看到了什么？看到了不花国库一分钱，就能在东南建成一批重要工厂，增强国力，巩固海疆，还能在未来获得税收和实体资产。
至于具体经办的是哪些商人，利润如何分配，在皇帝看来，或许都是细枝末节，只要不触动皇权，不影响大局稳定，能给他这个皇帝带来实实在在的“文治武功”的政绩，何乐而不为？
高拱甚至可以预料到皇帝的态度。
果然，御座上的隆庆皇帝朱载坖，在短暂的沉默后，脸上露出了思索，随即是恍然，最后竟浮现出一丝如释重负的轻松。
“官督商办……”隆庆低声重复了一遍这个词，目光扫过下方沉默的群臣，“靖海侯此议……诸位爱卿，以为如何？”
他的语气，与其说是征询意见，不如说是一种引导性的发问，隐隐透露出他内心的倾向。
短暂的静默后，户部尚书赵贞吉出列了。
作为朝廷的“大管家”，他对财政的窘迫体会最深。
陈恪的提议，简直像是一道量身定做的解题方案。
“陛下，”赵贞吉的声音平稳，带着户部堂官特有的务实，“靖海侯所陈，确为老成谋国之论。近年来国库支绌，东南用度浩繁，靖海侯能体恤朝廷艰难，不自请帑银，反思以民间之力，兴国家之利，此心可嘉。其所言‘官督商办’之法，以未来之利，促当下之兴，于朝廷而言，确是无本而万利之举。若能依法施行，监管得宜，则既可速成东南百工，充裕物用，平抑官价，又可辟一稳定税源，更可安辑游民，实乃良策。臣以为，不妨允其在东南五省，择其紧要者，先行试办数处，以观后效。”
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