“门下：朕以凉德，嗣守神器，夙夜兢兢，思安黎庶。西北边陲，自唐以来，羌戎猾夏，烽燧频惊”
“今有检校太尉、彰武节度使徐灏，天挺英武，志贯金石。自镇延州，厉兵秣马，抚辑流亡。去岁西征，克复银夏，拓地千里............”
“朕闻功懋懋赏，国之大典，今特进封徐灏为宋国公，食邑五千户，赐金印紫绶，兼领朔方节度使。
赐衮冕之服、九章之辂，用彰懋功，式弘盛典。钦此.........”
除了给徐灏升官外，还把朔方节度使给了他，真可谓皇恩浩荡了，柴荣对徐灏的信任和恩宠，可见一斑。
宣旨的是驾部郎中、给事中、翰林学士窦仪，他读得抑扬顿挫，摇头晃脑。
“臣领旨谢恩......”徐灏长揖一礼。
抬起头来，拉着窦仪的手笑道：“可象兄，陛下怎么舍得派你来？”
窦仪和徐灏并不陌生，当年在汴梁是有交情的。
“当然是有事要问国公大人.....”
窦仪笑吟吟的，凑近了徐灏小声说道：“陛下有事问你”
徐灏不动声色，携了他手，一路走到书房，遣散下人。
寒暄几句才问道：“陛下有何吩咐？”
窦仪正色道：“王朴给陛下上了《平边策》，陛下深以为然，要对南唐用兵，不过怕蜀国趁机作乱，想先取秦、成、阶、凤”
他坐直了身子，肃然道：“三月里，秦州有百姓到大梁，上书陛下西征，恢复旧土”
徐灏默然不语，心里默默思索着。
他的书房并不大，只有一间宽窄，东侧一个巨大的书架，上面叠满了线装书，书架前就是书案，西侧是个睡榻，再加几把椅子，初次再无旁物，简朴极了。
《平边策》这个东西，后世网上就有，徐灏是看过的，说实话有点想当然。
因为这个东西高估了自己，低估了敌人，只考虑军事征服，对于政治和经济，却并无通盘筹划。
说白了，就是重战术而轻战略，重开疆拓土而轻经济民生。
当然这个东西还是有一定可行性的，并不是一无是处，它提出的“先易后难”，其实就是兵法中的避实击虚，但是这虚实之道，并不是一成不变的，今日虚，明日便可能是实。
比如南唐，王朴主张“先南后北”，认为南唐“懦怯”可轻取，提出“轻兵挠吴”的袭扰策略，想当然的想通过消耗南唐国力，迫使其屈服，但忽略了长江天险的地理屏障，和南方的经济优势。
后来后周攻南唐时，因缺乏水军，长期滞留淮南，陷入拉锯战，受阻后又不知变通，一味蛮干，这便是典型的战略定位偏差，战术上虽然攻取了南唐的江北淮南之地，但是战略上却陷入了拉锯的不利局面。
也就是南唐李璟胆小如鼠，如果遇到胆子大一点的，趁冬季淮河枯水期，后周军重兵压在淮南，轻兵直取徐州，让后周首尾不能相顾，几万大军要撤退那有那么容易，到哪个时候才是真的麻烦了。
当然后来柴荣并没完全按照这个施行，倒是被赵大拾了起来，北宋统一江南，大致是按照这个施行的。
徐灏手指轻轻敲击着书案，柴荣说是征求他意见，其实就是想让他出兵，收后蜀四州之地。
“请兄长回复陛下，臣定不负陛下厚望”徐灏站起来深深一礼。
窦仪任务达成，也站起来回礼：“祝国公凯旋.........”
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成都府，自战国秦惠文王二十七年(前311年)置成都县，秦昭王时为蜀郡治。
汉时，蚕桑丝绸业发达，素有“锦官城”、“锦城”之称，三国蜀汉、十六国成汉后均都此。
唐末以来，王建、孟知祥先后割据川蜀，在成都称帝，国号蜀，史称“前蜀”和“后蜀”。
因其避开了中原战乱，所以蜀地百姓安定，经济繁荣。
在后主孟昶当政时期，后蜀全国 46州 240县共有 53.4029万户，人口约 300万。
成都府因为是蜀地的经济文化中心，粗略估计，也有七八十万人口，是当时的大城。
白居易曾以“成都十万户，抛若一鸿毛”形容其人口密集。
整个成都府分为内外两重，内城是宫城，在唐代成都子城（衙署区）的基础上扩建，后主孟昶进一步增修，称“宣华宫城”。
外城又叫“罗城”，主要是居住和商业区，外城的“蚕市”“药市”等集市十分繁荣，据《岁华纪丽谱》记载，每月均有专项市集。
内城依托摩诃池（周长 20余里）为天然屏障，外城则环绕“两江环抱”（郫江、检江）的护城河，城门九座，均设瓮城。
这时正是盛夏季节，成都府里热闹非凡，只见屋瓦连绵，接天连地，坊间人和鸡鸭牲畜之声交杂在一起，回荡在城市上空。
内城便是皇宫“宣华苑”，自孟昶继位以来，大修宫室，整个宣华宫围绕摩诃池所建，有殿阁楼亭、怪石修竹、小桥流水。
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