“若是干旱的状况不能好转一些，真不知道境内粮食，还能支撑多久。”
程昱闻言，轻笑了两声，道：“主公可知，虽然如今干旱连年，但是仍旧有一部分人，家中还有多余的粮草？”
文昭挑了挑眉头，疑惑的说道：“仲德难道让我向境内百姓借粮么？”
“这可不行，本来还缴获了一些粮草。然而为了维护官府的威信，已经分发下去了不少粮食，用以双倍赔偿。”
“现在再找百姓借粮，今后又该如何偿还？”
“呵呵。”程昱笑着说道，“主公还是先看看这个公文吧。”
有些疑惑的接过文书，陈旭仔细看完以后，当即叹息着说道：“这个小猫，忠心、不贪婪，虽然是一介黔首，却有古君子之风，当真不错。”
程昱问道：“只是这些吗？”
陈旭道：“当然不是，看到境内百姓如此用户官府，吾心甚慰啊。”
“主公难道就没有从中，受到什么启发么？”
陈旭愣了一下，问道：“什么启发？”
微微叹了一口气，程昱说道：“缓解粮食紧缺的启发。”
文昭皱着眉头想了良久，都没有受到什么启发，当即正色问道：“还请仲德教我。”
他知道程昱智谋过人，一定想到了缓解粮食紧缺的方法。
程昱也不再拿捏，直接说道：“主公可以想象，若是境内粮草有富余的家庭，愿意如同小猫一样，拿出粮食雇佣新迁入关中的百姓，用以开垦田地。”
“如此一来，不仅可以大大减轻官府的压力，还能够增加境内田地的面积，何乐而不为？”
思量了一下，文昭摇了摇头，道：“这个想法虽好，然而并非所有人，都像小猫一样无私。”
程昱闻言，却是笑了起来：“主公一直说：天下熙熙皆为利趋，天下往往皆为利往。”
“让有粮食富余的家庭，无私拿出粮草接济其他人，这些人自然不会愿意。然而，假如主公给他们足够的利益，我想百姓一定会趋之若鹜。”
“哦？”
陈旭来了兴致，问道：“拿出怎样的利益？”
程昱道：“主公为了防止世族大量聚拢田地，对治下田地的管理极为苛刻。”
“假如主公能够颁布新的法令，只要有人愿意招募，那些新迁入关中的百姓开垦土地，负责他们的生活。”
“那么开垦出来的土地，被雇佣的百姓可以获得四成，雇佣百姓开垦土地之人，可以得到另外的六成。”
“当然，这个法令是限时的，并且雇主只能雇佣那些，新迁入关中的百姓。”
程昱说到这里，文昭就已经知道了他的打算。
果真颁布这样法令的话，境内但凡家中有能力雇佣百姓开垦土地之人。他们都会趁此良机，大肆占有土地。
毕竟，在陈旭的治下，能够光明正大占有土地的机会，并不太多。能够得到六成土地，已经是件非常难以想象的事情了。
再加上这个又是限时法令，必定有许多有能力的家庭，会大量雇佣百姓为他们开垦土地。
而那些新迁入关中，尚未安家立业的百姓，也能够趁此良机，得到属于自己开垦的土地。
如此一来，既分担了官府的粮草压力，又能够为官府剩下大量田地。
毕竟，陈旭早就做过承诺：百姓只要迁入关中，就会保证他们不被饿死，还会保证他们能够分到田地。
如果新迁入关中的而百姓，能够通过自力更生，得到粮食与土地，就会极大减轻官府的压力。
想通了这一切，陈旭一时间有些怦然心动。
然而没过多久，他当即忧虑的说道：“这个计策，虽然能够解一时之忧。然而，假如有人趁机大肆圈田划地，却该如何是好？”
程昱摇了摇头，说道：“主公，如今大汉人口锐减，很多地方都是地广人稀，千里无鸡鸣。我一直不明白，你为何要不遗余力的压制世族，不让他们得到大量土地。”
“其实，就算世族占有了不少肥沃的田地，亦是没有多大影响。”
“现在马钧发明了水车，很多以前远离水源不能耕种的地方，只要架设水车、引渠灌溉，也能成为良田。”
“如今的大汉，缺的不是土地，而是人口。”
陈旭闻言一窒，程昱终究不是后世之人，对于土地兼并也没有恶感。
在他看来，田地能者居之，自古以来就是这个道理。只要不是强抢田地，你买我卖完全是情理之中。
文昭沉默半晌，说道：“此事吾心中自有计较，并非三言两语能够讲清楚。”
“仲德只需知道，土地大量集中在世族、豪强手中。长此以往下去，富者越富，穷者越穷，终究会使得无数百姓无田耕种，流离失所。”
“大汉动乱的根源，正是在此。”
程昱细细咀嚼了一下文昭的话，仍旧有些不置可否。说到底，程昱也出身豪强家族，自身本来就是个大地主。
他对于文昭土地政策的观念，并不十分赞同。
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