一时间。
文明大殿恢复先前的热闹。
周化仙微微一笑，他对于下面的人，从未克扣过好处，前提是....听话！
这时，虎皇出列，拱手道：“族长，随着天魔文明日益强大，疆域范围不断扩大，暴露出来许多问题，属下觉得，有必要改制，组建立道人军团！”
改制！
组建立道人军团！
周化仙眉头微挑，对于改制，他没有什么看法，可组建立道人军团，却是迫在眉睫的事情。
在以往，天魔文明立道人稀少，无法组建成军，而今，在先后击败多方强敌后，坐拥数万立道人，完全能组建军团，提高文明战斗力。
想到这里，周化仙开口道：“虎皇，你有什么建议？”
“没有！”
虎皇连连摇头，“兹事体大，需要族长定夺！”
不能说。
也不敢说。
他只能提意见，不敢做决定，特别是改制。
虎皇有自知之明，他在天魔文明境内，地位特殊，虽是第二强者，但加入时间太短，并没有进入天魔文明的核心圈层。
既如此，那许多敏感的事情，就不能说出来。
言多必失。
什么样的地位，决定说什么样的话。
周化仙有些头疼，一直以来，他都不喜欢管理这些事，既繁琐，又耽误时间，有这空闲，闭关修炼不香吗？
在早些年间，他就把这些事情扔给周乾，当起甩手掌柜，为此，周乾还没少找他抱怨，频频叫苦，都被他给搪塞过去，一直拖到现在。
但眼下，这件事被挑明，总不能继续应付吧？
烦人！
想到要处理公务，周化仙就没好心情。
想到这，周化仙瞪了周乾一眼，他怀疑是这老家伙暗中指使，如若不然，虎皇为什么会提意见？
想罢工是吧？
门都没有。
周乾被盯得头皮发麻，连忙出列道：“族长，虎皇所言极是，天魔文明变强了，继续沿用以前的制度，不仅无法提升实力，还会遏制文明发展！”
“另外，属下能力有限，管理一族，尚且困难，如今管理一方道域，实在是力不从心！”
“还有......”
周乾思索着：“组建军队一事，只有族长能下令！”
如果说，顶级强者是文明的底蕴，那军队就是文明的根本，许多文明之间的战争，都是派遣军队，而不是出动顶级强者。
当出动顶级强者时，往往意味着决战。
正因如此。
能决定组建军队的人，只有文明之主，其余人都不行，名不正，言不顺。
周乾拒绝周化仙，除了以上原因外，还有至关重要的一点，那就是......
他不想干了！
不干了！
周乾心累，这些年来，天魔文明上下，都是我一肩挑之，如今好不容易有人提出改制，你还盯着我一个人薅，这像话吗？
他么的。
要不是打不过，老夫高低要和你评评理。
周化仙收回目光，算了，不能光逮着一个人薅，如今天魔文明人才济济，有能力的人不少，也该替周乾排忧解难。
但问题是，如何把这些人组织起来呢？
得想一个好办法，一劳永逸。
周化仙一心向道，他可不想被这些无聊的事打扰。
怎么办？
对了！
周化仙似想到什么，眼睛一亮，他无法创新好的制度，但可以借用啊！
前世的制度还少吗？
念至此，周化仙自信满满，朗声道：“传令，即日起，设立内阁制度！”
“内阁？”
周乾问道：“族长，什么是内阁？”
“很简单！”
周化仙笑着道：“所谓内阁制度，就是挑选有能力的人入阁，担任内阁大臣，商讨制定天魔文明事宜，如有决定不了的事情，再上报本座！”
众人若有所思。
这内阁，相当于天魔文明的最高决策机构。
一旦入阁，意味着进入天魔文明的权力机构，成为周化仙的心腹，位高权重，执掌天下。
不少人想着，都有些心动。
只有周乾无动于衷，还以为是什么好办法，搞了半天，还是为了当甩手掌柜，只是把一人决策改为多人。
周化仙扫视一圈，在几道人影身上停顿一下，直接命令道：“内阁初立，设七位内阁大臣，周乾为内阁首辅，虎皇为次辅，圣药女帝、大祖、神王、圣尊，还有幽皇，担任内阁学士！”
周乾听后，眸光平静，一点都不意外。
我就知道。
肯定有我。
族长就不会让我闲着。
只要我还有一口气，族长就会让我干下去。
圣药女帝、大祖等人听后，也没有太大反应，他们是周化仙的心腹，崛起于阡陌，委以重任，那也是应该的。
倒是虎皇和幽皇，有些惊喜。
还有我？
他们万万没想到。
从周化仙的介绍来看，内阁的权力大到无边，除了不能管周化仙外，其余人都能管，如此重要的机构，他们两个‘外人’，竟能有幸进入。
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