刘秀整天在洛阳城溜达，韩非也找了一处没人的庭院安顿了下来，鹏鹏和支无奇闲不住，就隐去身形出去找刘秀了，而韩非则是把自己的道术探查放开，一方面防备着仙人吴可笑随时可能的偷袭，另一方面也是想看看，刘秀到底准备用什么法子把洛阳城恢复如初。
不过以韩非的心智和才华，很快就看出了刘秀的打算，而被绕晕的二妖则是已经开始有些怀疑，刘秀是不是只会打仗，面对眼前的一团乱麻已经束手无策了，鹏鹏最先忍不住，就向韩非问出了自己的疑问。
鹏鹏是韩非看着成长起来的，也是韩非少数会微笑着说话的存在，只是韩非的回答，永远都不会直接给出答案，而是反问了鹏鹏一句：“还记得范义每次做饭之前，都会干什么吗？”
鹏鹏就开始把记忆往前捯，一边回忆，一边回答韩非，等到鹏鹏说完范义做饭的准备，韩非才接着说：“范义做饭和刘秀种田是一回事儿，第一步都是得知道自己能干什么，范义得知道自己都有哪些食材，而刘秀得知道田有多大适合种什么，看吧，如果我所料不错，刘秀很快就有行动了，洛阳这块地，他要下第一锄头了。”
果然，没过几天，刘秀一大早起来，就不再到处乱晃了，而是拿出了自己司隶校尉的印玺，开始重新组建洛阳城的各级秩序，而此时刘秀这几天瞎溜达的作用就体现了出来，首先恢复的就是洛阳城的安定，哪个片区有恶霸，哪个片区有豪强，哪个片区欺男霸女，哪个片区百姓们不敢靠近，刘秀首先收拾的就是这些地方。
这时候自己手下的这几个兄弟就发挥大作用了，都是上过战场手上沾过血的人物，面对这些市井无赖那就是手到擒来，特别是早先因为门客逃走而有些尴尬的王霸，对付起这些流氓显现出了惊人的战斗力，刘秀看在眼里，突然就意识到王霸骨子里的这股子蛮横劲儿很适合去揍那些表面上看着蛮横的人，如今天下盗匪横行，王霸必然大有可为。
有了几位好兄弟的帮衬，很快洛阳城的百姓就知道新来的这个司隶校尉是个狠人，一打听，这人名叫刘秀，再仔细一问，确定的确是昆阳之战一战成名的那个刘秀，原本还盘踞在洛阳城中的盗匪连夜就撒丫子撩了，混乱了很久的洛阳城终于从这一夜开始恢复了平静。
第二天，洛阳城中有些有才能的人就开始冒头了，也有毛遂自荐来找刘秀的，刘秀选拔一番后，很快就挑出了一些的确有能力的人，把洛阳城中的各级官署也都重新恢复了起来，至此老百姓才终于心安。
有了各级官署，刘秀就张榜鼓励从前的商贾重新开张做买卖，胆敢有人捣乱的，可以直接来找自己申述，至此，洛阳城终于重新焕发生机，再次热闹了起来，而洛阳的老百姓在见到刘秀居然能在这么短的时间把如此大的一座城管好，惊喜之余也很是佩服，很多人都来主动找刘秀，愿意归附刘秀。
见到自己的官署外围了这么多百姓，刘秀左右看了看，自言自语地说：“田还是南阳的那片田，先锄杂草再整田地，最后播种施肥，终归会有所收获，多谢韩非先生多年之前的提点。”
朱佑几人转头看了看，也没有发现还有其他人，也不知道刘秀为什么神神叨叨的说这么一通，这是看到这么多人拥戴自己高兴的傻掉了吗？
而不等兄弟几人发问，刘秀就已经去人堆里挑自己需要的人了，虽然重新恢复了洛阳城的生气，但是刘秀始终没有忘记自己的职责，更始帝刘玄给自己的命令是在洛阳修建宫殿，这件事情是自己必须要做的事情。
朱佑还以为自己的秀哥折腾这么一圈，已经采用了自己的建议，要占了洛阳城了，却没想到刘秀刚刚站起来怎么又趴下了，开始真的和各路工匠混迹到了一起，甚至亲自投身到各处工地现场，开始督导起宫殿建设了。
韩非虽然没有出现，刘秀自言自语的话却没有逃过韩非的探查，而刘秀之所以说这段话，自然也知道韩非能够听见，只是听到刘秀感激的话，韩非并没有什么波澜，同样自言自语地说：“自己喜欢种田就自己喜欢，提我干什么，说得好像我会一样……”
这边韩非在自言自语呢，那边冯异却在劝有些失望的朱佑，说：“将军的心思，不是我们能猜到的，如果我们能猜到，那昆阳之战就不是将军打，而是我们打了。”
朱佑一听，觉得冯异说的有道理，就也投身到了宫殿建设的大军中了，冯异看着忙的满头大汗的刘秀稍稍思量了一下，然后摇头甩掉杂念，也开始一心干活了。
有了刘秀的号召力，宫殿终于在不久之后拔地而起了，而刘秀不知道的是，自己在洛阳城中的一举一动，都有人详细汇报给了更始帝刘玄，起初刘秀开始重整洛阳城的时候，刘玄还真有些紧张，甚至都打算要派人把刘秀擒回来了，不过之后刘秀的表现，就让刘玄放心了，除了必要修建宫殿的将士以外，之后想要归附刘秀的人，刘秀一概不要，本本分分地执行这自己的命令，让刘玄逐渐放心了。
而一直忌惮刘秀的朱鲔，此时却隐隐觉得有些不对，之前把刘秀困在南阳老家，那是刘秀没有机会反抗，如今给了刘秀机会，刘秀居然还能如此沉稳，这样的情况只有两种可能，要不就是刘秀真的已经放弃了杀兄之仇，要不就是刘秀藏的太深，深到让人害怕，而如今刘秀的表现，朱鲔也不知道到底属于哪一种了。
不管朱鲔怎么想，刘玄是对自己的新宫殿上了心了，开始朝思暮想起来，不久之后，就找了个黄道吉日准备迁都洛阳。
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