黄叙年轻气盛，恨声道：“公孙将军说得对！这些胡虏，畏威而不怀德！就该用最狠的手段镇住他们！王上，末将愿领一支精骑，不需太多补给，深入漠北，穷追轲比能等人，不取其首级，誓不回师！”
田豫久在边塞，经验更为老成，他缓缓道：
“诸位将军所言，皆有道理。然，筑城驻军，耗费钱粮巨万，移民实边，非一朝一夕可成，且边地苦寒，汉民多不愿往。持续用兵扫荡，更是无底之洞，恐空耗国力。分化离间、控制贸易，虽可收一时之效，然草原广阔，部落散居，难以完全掌控。至于降卒……十一万之众，若尽数坑杀或贬为奴隶，恐激其死志，反生大变，且于我大燕仁德之名有损。”
他看向张世豪，继续道：“臣斗胆进言，北疆之治，武功固不可废，然文治或更需着力。可否仿以前设‘属国’、‘护羌校尉’等制，择其部族中素有威望、又愿归附者，封以官爵，令其统辖旧部，自治其地，但需遣汉官监督，纳贡称臣，子弟需入龙城为质，并派遣儒生、僧道（若有）前往，传授文字、礼仪、农桑之术，渐染华风？如此，或可缓缓图之。”
张世豪听着诸将议论，神色平静，不置可否。
这些建议，或刚或柔，或急或缓，皆有其理。
但也皆有局限，未能跳出历代中原王朝处理草原问题的窠臼。
“诸卿之言，孤已悉知。”张世豪抬手，止住众人话语，“此事关乎国运根本，非旦夕可决，亦非仅凭军略可定。且先处理好眼前事务，降卒妥善看管，伤者尽力救治，战场尽快清理。待龙城文和、奉孝等人赶到，再行详议。”
他目光投向南方，那里是龙城，也是中原的方向。
“传令，飞马催促贾诩、郭嘉、戏志才，速来漠南前线议事。另，传讯龙城朝廷及幽、并、冀各州，将北疆大捷及孤之问题，一并传告，许百官士民上书言北疆长治之策，但有良谋，不拘出身，皆可呈报。”
这是要集思广益，将北疆治理提升到国家战略层面进行讨论。
“诺！”众将领命。
…………
数日后，龙城。
接到燕王急令和北疆详细战报的贾诩、郭嘉，带着一干相关文吏，以最快速度赶到了漠南前线，与先行在此主持情报、攻心事务的戏志才会合。
燕王行辕大帐内，炭火驱散了北地的严寒。
张世豪端坐主位，左侧是以贾诩、郭嘉、戏志才为首的文臣谋士，右侧是以黄忠、赵云等为首的武将。
气氛比前几日诸将议论时更加凝重，也更具一种决定国策的庄严感。
张世豪没有过多寒暄，直接将问题再次抛出，并简要综述了之前诸将的主要建议。
“北疆大胜，然隐患犹存。如何治本安边，使胡患永绝，诸卿可有长远之策？”他的目光主要落在贾诩、郭嘉、戏志才三人身上。
戏志才因长期主持北疆情报和策反，最先开口，声音带着疲惫，但思路清晰：
“王上，诸位将军。志才以为，北疆之乱，根在‘异’字。游牧与农耕之异，胡语与汉语之异，辫发左衽与冠带右衽之异，逐水草射猎与定居耕织之异。有此诸异，则彼此视若仇寇，难以同心。历代或伐或抚，或战或和，皆未脱此‘异’之藩篱。欲真正长治久安，非抹平此‘异’不可。”
郭嘉轻摇羽扇，眼中闪烁着洞察世情的光芒：“志才兄所言，直指根本。然抹平差异，谈何容易？千百年来，胡汉杂处之地有之，通婚互市者有之，然终究是少数。草原苦寒，不宜农耕，此天时地利所限，非人力可强改。强行迁徙汉民实边，耗费巨大，民多怨嗟；强迫胡人弃牧从耕，更是难于登天，易生剧变。”
贾诩阴柔的声音缓缓响起，如同滑过冰面的毒蛇，冷静地剖析着最残酷的现实：
“奉孝所虑极是。且草原广阔，部落分散，即便筑城屯兵，所能直接控制者，不过点线而已。大军一退，或中枢有变，诸部即可复叛。即便扶植亲我部族，其首领亦可能因部众压力或自身野心而反复。更甚者，若我大燕将来重心南移，与伪朝等势力争雄天下，北疆留守兵力必然削弱，此时若有一枭雄振臂，整合诸部，则今日之祸，必再现矣。”
他顿了顿，看向张世豪：“王上问治本之策。以诩拙见，治本之策，或有二途，然皆非易事，且需漫长时日，恐非王上急于平定天下、南面称尊之宏图所能久待。”
“文和但说无妨。”张世豪示意他继续。
“其一，最为彻底，亦最为艰难。”贾诩目光幽深，“效秦并六国、汉通西域之故事，但行之于草原。即：以绝对军威，持续打击，扫灭所有不臣之大部，将其部众强制拆分，迁移至中原各处，与汉民杂居，严令其改汉姓、着汉衣、说汉语、习汉礼、从汉俗，三代之后，不复有胡。而将空出之草原，迁徙大量汉民填充，筑城开田，变牧地为农区，使其地彻底成为汉土。然此策……需旷日持久之巨大投入，需铁血无情之坚定手腕，更需中枢数代君主持之以恒。其间稍有动摇或变故，即可能前功尽弃，反酿大乱。且迁移、安置如此多人口，所需钱粮、官吏、军力，恐掏空国库，亦使我大燕短期内无力南顾。”
帐内一片寂静。
贾诩描绘的，是一条充满血腥、强制同化的道路，代价高昂，过程漫长，且伴随着巨大的风险和代价。
“其二，”贾诩继续道，“则相对和缓，但亦需时日。即不追求短期内改变草原生产方式，而是行‘羁縻’之策的极致。在军事震慑、控制贸易的基础上，大规模、有组织地推行‘汉化’。于草原要地设立‘教化所’，强制要求各部首领子弟及部分牧民子弟入学，学习汉字、汉话、汉家经典、律法、农桑技艺乃至医术。选拔其中优秀者，授予官职，或允许其参加我大燕科举。同时，鼓励汉商前往贸易，鼓励汉胡通婚（给予优待），派遣汉人匠户、医师、僧道前往传授技艺。以数十年、上百年之功，徐徐图之，使胡人上层率先汉化，进而影响下层，使其慕华风，以说汉话、识汉字、行汉礼为荣。待其文化、语言、习俗渐与我同，则‘异’心自消，纵有野心之辈，亦难号召部众叛离‘同文同种’之中枢。”
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