两个人一边策马缓行，一边商议着如何让高家将军屯吐出来的策定。
“就是不知这新任的乐亭知县能否扛得住。”
蔡鼎缓缓地说道。
李凤翥和熊应泰属于亲民官，抚民、催科、听讼、劝农等方方面面、事无巨细全都要做。
韩林要收军屯，势必会与士绅阶层起冲突，而一县的治理很大程度上又要倚靠着这群本地的士绅，因此知县、县丞这两个人将要承受非常大的压力。
韩林有些疑惑地问道：“收回军屯是清理当中的事情，如果能将这群士绅侵吞的民田、官田乃至于隐田吐出来，对于其功考岂不是大大有利？”
蔡鼎呵呵笑了一声：“相比于军伍商事，看来韩兄弟在治理民生这件事上还需精进。”
韩林坦然地说道：“诚如先生所说，对于治理民生这件事上，我确实不甚了了，这也是为什么想请先生助我的原因。”
照猫画虎，在军事和经济这两个领域，韩林还能画出个三分模样，至少知道未来的走向，但对于民生的治理，一个时代有一个时代的解法，并不通用。
他韩林又不是神仙，不可能事事精通，因此专业的事还需专业的人来去执行，他只要保证大方向没有错即可。
蔡鼎望着翻涌的海浪微波说道：“韩兄弟可知民赋徭役都有哪些？”
韩林扳着指头数了数，什么两税、什么兵役、什么杂役、商税等等。
蔡鼎点了点头：“这天下税目繁多，若一时罗列怕是短时间内都难以尽述，不过总体可以分为四类，即血税、汗税、物税和钱税。”
见韩林有些不明所以，蔡鼎继续说道：“所谓血税，便是兵役；所谓汗税，便是徭役；所谓物税，便是粮布；所谓钱税，就是纳银。”
韩林恍然大悟，想了想，各类繁杂名目的税类，确实几乎都可以归为这几大类。
蔡鼎继续说道：“旁的且不说，但说这物税，民户种田需要缴纳粮食，但为何情愿不种抑或着通过投献或低价卖予士绅？实因士绅可以免赋。”
根据万历年间的优免新例：现任甲科京官一品免田一万亩，以下递减，八品免田两千七百亩；外官减半；致仕免本品十分之六；未仕进士优免田最高可达三千三百五十亩，未仕举人优免田一千二百亩；生员、监生八十亩。
韩林看过县志，天启二年实查，乐亭粮地合计八千一百三十二顷八十二亩二分六厘三毫五丝，也就是说这些土地，至少有三成以上原本就掌握在士绅豪族的手里。
“士绅免赋，民户通过投献、贱卖等方式将田地给与士绅，这样就能成为其下的佃农家奴，受其庇护，少派、甚至免派，只需缴纳租子就可以继续种原来的地，而与朝廷的赋税比较反而是赚的，而士绅的肚子也只有那么大，剩下的民户要么逃往，要么食不果腹，天灾之时更会揭竿而起。”
听到蔡鼎的一番解释，韩林这才明白自己的想法是多么的幼稚了，原以为只要打击这些士绅，让他们将田地给吐出来，那么农民有了地种就可以安居乐业，可朝廷加派反而更害民，可不加派就没有银子，形成了一个恶性循环，这就是为何中层的士绅巨富，而顶层的朝廷和底下的百姓赤贫的原因。
如果要将士绅剿灭干净，那势必也会牵动到地下百姓的利益。
蔡鼎看了看韩林：“因此我才说，你要打一批，拉拢一批，不能皆尽得罪，而且知县那里也许也会给你找麻烦。”
韩林叹了口气：“如此说来，我治下的军佃不也一般无二，我其实也与士绅无异……”
蔡鼎含笑点了点头：“然也。”
这是根儿上就出了问题，韩林确实也没有什么办法解决，至少现在是没有办法的。
“既然不能剿灭士绅，那其实还有另一条路可以走。”韩林也仰起头，眺望远处的大海。
“兴商。”蔡鼎接话道。
“不错！乐亭地苦，即便我屯田，也养活不了营内的这么多丁口，那便不如带着他们一起行商，反正码头归于我治下。”
“倒是个好法子。”
“先生且看，乐亭傍河靠海，大泾四五条，小泾七八条，正是行海商的好地方，乐亭海岸百一十里，极冲者有二，一是眼前的清河口，二是六十里外的滦河口，两建兴修码头，既能驻军又能行商。”
清河口的口润大概二十五丈，深七尺，长约十五里，可以过船数百艘；而滦河口口润大约是四十丈，深一丈五尺，可过船千余艘。
“因此，我想在沿途建立集立镇，沿途海商皆可到此贸易，既能带动商事，又能让军屯当中的百姓有生计可安。”
“富民方能强兵，在言商一事上我确不如你。”蔡鼎附和了一句，但随后又问道：“何必要在岸上建市镇，祥云、月坨、臼坨（今菩提岛）这三岛不是更好？”
韩林摇了摇头：“此三岛我另有用处，不知先生以为，工部军器局所造的兵刃铳炮如何？”
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