大明的五年计划已经正式提上日程，国计民生相关的计划虽然也有官员提出不同意见，但大体上获得百官的认可。
可五年计划中，也有遭到百官集体抵制的，那便是张世康制定的三大征计划。
这包括罪字营北征、怨军东征，以及白杆兵西征。
他们抵制的原因也不复杂，朝廷历经多年的动乱，好不容易才算步入正轨，各地民心思安，百废待兴。
在这个时候大肆发动战争，不仅会冲击刚刚开始复苏的经济，也会让天下百姓再度陷入恐慌。
最关键的是，这三场战争缺乏大义，怨军东征还好一些，毕竟有个收复失地的由头。
可罪字营北征与白杆兵西征就实在有些摆不上台面了，卢象升给出的理由是彻底解决北患的威胁。
而秦良玉给出的理由则是乌斯藏的土司拒绝了朝廷改土归流的改革。
虽然看起来也像那么回事，但站在儒家思想师出有名的角度上，就实在是有些牵强。
这两年大明屡次击溃清国的军队，尤其是官山一战，至少为大明北境打出了三十年的和平。
也就是说，现在的大明，根本不存在北患。
你却强要出征去打人家。
至于乌斯藏的土司们，在朝廷施行改土归流的计划中，原本乌斯藏就不在其列。
那里距离中央统治太过遥远，且地处高原，多山峦冰川，人口稀薄，土地贫瘠。
不像云南、贵州等地，早已经历朝历代的耕耘，且朝廷需要这些地方提供税收、木材、矿产。
可乌斯藏有啥？人口少意味着没什么税收，即使有矿产也运不出来。
纳入朝廷直接统治，就要派驻大量的官员、吏目，还要派驻军队，不仅不可能收回成本，大概率还要亏本，根本没有多少统治价值。
倒不如像现在这样，保持名义上的统治。
反对三大征的官员很多，但他们的奏疏无一例外，全数被留中不发。
内阁阁臣对此事保持了沉默，不附议各部官员，也不反对。
因为他们很明白，反对无效。
五年计划是由武英郡王提议，大明皇帝首肯，内阁阁臣全部通过的决议，已经加盖了玉玺，各部衙门必须全力配合，以完成该计划。
于是大明的朝堂便时常发生古怪的一幕，各级官员上奏疏反对三大征，崇祯皇帝已读不回，同时各衙门又在为五年计划加班加点做准备。
主打的就是我老实干活，但我心里其实并不服气，所以我要每天写奏疏反对。
管你看不看，反正我的态度得表达出来。
“此事朕已知晓，朝会结束后，朕将召集内阁参与廷议，卿家且等候廷议的最终决议吧。”
崇祯皇帝三两句就打发了那位官员的请示。
其实卢象升的奏疏他早已经看过了，只是那奏疏所要求的实在有些过多，崇祯皇帝也在考虑。
唉，要是这时候那小子在就好了，崇祯皇帝揉了揉太阳穴后心道。
半个时辰后，朝会结束。
崇祯皇帝并未放阁臣们离开，而是直接命他们前往乾清宫参加廷议。
由于阁臣们大多都还未吃早餐，崇祯皇帝也不含糊，当即命令尚膳监为阁臣们也准备了早餐。
这其实已经不是第一次这样，自打朝廷的财政好起来后，崇祯皇帝为了提高行政效率，时常将廷议安排的很紧凑。
当然，这主要是因为崇祯皇帝下午还要去种地，如果耽搁太多时间，往往批阅完奏疏天都黑了。
“诸位卿家都坐吧，不必拘谨，吃完饭再议事。”崇祯皇帝一边净手一边道，说着他率先走向一旁的餐桌。
一群阁臣也早已习惯，崇祯皇帝动了筷子后，他们也先后开始动筷，反倒少了不少的拘谨。
这其实也是受张世康的影响，以往崇祯皇帝鲜少给官员赐饭，后来沾了张世康的光，但凡廷议有张世康，他们就必定能蹭上饭。
可一开始他们都拘谨的很，半晌不动筷子，吃饭也小心翼翼。
在经历了张世康多次当场嘲笑，而崇祯皇帝也不管后，他们这才放开了。
菜品相当丰盛，主要是应季的蔬菜，肉食也明显多了不少。
君臣效率相当之高，仅仅一刻钟的功夫，他们就吃完了早饭坐回了廷议的长桌前。
崇祯皇帝也没有去坐自己高高在上的龙椅，张世康不在时，他一般都是坐在长桌的一头，亲自参与。
“西征的事务诸位阁老打算怎么安排？都说说吧。”
崇祯皇帝一边看着卢象升的奏疏，一边对众人道。
“陛下，按照卢象升的计划，西征的粮饷军械倒是次要，反倒是拓荒的成本实在不低。
要建造营地和堡垒，就需要大量的工匠、木材，还要准备防御用的火炮等等。
其实这还不是最棘手的，按照那个计划，朝廷还要提供相当一部分百姓移民到那里，负责耕作新获得的土地。
大明百姓都讲究个落叶归根，对背井离乡，尤其是那样遥远荒凉的地方，或许会很排斥。”
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