高颎担任隋朝尚书左仆射，成为杨坚左膀右臂后，向杨坚极力举荐原度支尚书（财税部长）苏绰之子苏威。
581年，苏威被杨坚任命为太子少保、纳言（原门下省侍中）。
高颎、虞庆则、杨雄、苏威，成为隋国初期的朝中四贵。
后来，苏威陆续被加官度支尚书、吏部尚书、大理卿、京兆尹、尚书右仆射。
他的官品不如高颎高，但职权范围比高颎还大。
南陈覆灭后，杨坚向苏威询问治理江南、岭南的办法。
苏威花了几天时间，精心拟写了一份“南陈地治理国策”，上奏给杨坚。
在这份国策里，苏威提出了两条计策：以“五教之义”约束南人；在南方推行特别土地政策。
杨坚没有多想，就按照苏威的奏折下达了诏令，要求江南、岭南执行。
苏威的所谓“五教”，就是儒家提倡的父义、母慈、兄友、弟恭、子孝。
苏威建议：命江南、岭南士民，无论长幼，对五教要读熟、记牢，理解透、执行严。
儒家思想是汉武帝时期被抬高到国家政策层面的。
但儒家思想一直是北方官场强行推广到民间的东西。
北方人越是做不到，官方越是拼命提倡、强推。
南方官场，无论是西汉、东汉，还是魏晋南北朝，并没认真对付过这玩意。
那套东西，南方人一听就感觉那是“婊子+牌坊”的把戏。
北方人高声赞美的“父义、母慈、兄友、弟恭、子孝”，在南方人看来，既不需要强迫，也不值得炫耀。
南方人的搞法是：做得到时，就如吃饭喝水践行之；做不到时，那就不羁放纵自由来。
苏威的“五教策”在江南、岭南公布后，南方人开始不当回事。
待到官方大范围惩罚藐视“五教策”之人，南方社会顿时陷入一片混乱之中。
人人茫然无措，不知该咋办。
于是，士子反感，百姓嗟怨。
苏威治南策的另一半内容，就是重新丈量江南、岭南土地，把私家土地、国家荒地分清楚，不允许随便垦荒。
这样的土地政策，与江南、岭南一贯执行的政策，可以说是南辕北辙。
因为，南方多山地、丘陵，官方一直都是鼓励百姓垦荒的。
百姓开垦的无主荒地，开始时不纳入计收赋税的田亩。
等3年、6年、10年以后，才按田亩数的三成、六成、十成收税。
苏威为南方制定的土地政策公布后，从世家到农户，几乎一片反对的声音。
最严重的是，这触及到了南方豪强们的底线：南方官家对豪族大户们的土地，一直是本糊涂账。
南方一直以来的赋税征收办法，更像后世的“谈判包税制”。
既然是谈判，那就是官家与地主讨价还价；既然是包税，那就不理会地主到底有多少土地。
……
590年11月，酝酿大半年、有所准备的几位吴地豪强，同时发动了起义：
苏州沈玄桧、会稽高智慧、婺州汪文进，率先起兵反隋。
他们分头攻打本地州县衙门，不少百姓加入起义军。
三人攻占官衙后，都自称天子，设置百官管理自己辖区，俨然成立了三个朝廷。
蒋山（原建康）豪强李棱、杭州（590年初钱塘改杭州）豪强杨宝英、乐安（浙江仙居）豪强蔡道人、永嘉县（温州）豪族沈孝彻、泉州王国庆，都自称大都督，起兵响应三位“天子”，就近归附之。
这些起义军多的数万人，如三位天子、杨宝英、沈孝彻、王国庆。少的也有大几千人，如李棱、蔡道人。
一时间，隋国朝廷派来的官员，有许多被处死。
隋军中的北方人，一部分被杀，多数逃到长江北岸。
隋军中的南方人，大多数反水、向起义军投降。
……
几乎与此同时，番禺豪族首领王仲宣也举兵起义，攻打广州城。
广州总管韦洸战死。
韦洸副手慕容三藏以长史身份暂代总管，统领官兵抵御王仲宣人马的进攻。
王仲宣是南越俚族人，原来是南陈衡州刺史王勇的副将。
冼夫人宣布归顺隋朝时，王勇不同意，被冼夫人处决。
王仲宣表面遵从冼夫人决定，接管了王勇的人马。
其实，他在内心深处酝酿着复仇计划。
见到吴地几位将领起兵，王仲宣大喜过望，便立即动手。
王仲宣有7万人马。
他自己领兵继续攻打广州，分兵3万，由副将周师举带领，北上攻打东衡州始兴县城（韶关）。
周师举得手后，屯兵于大庾岭要塞，准备截击可能来援之隋军。
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