张居正对秦王说的话深以为然，改革确实要依靠百姓。
就像现在军队征兵，根本不需要像以前的朝代一样，需要抓壮丁强迫入伍。
如今秦王掌控的地盘中，不需要官府主动招募，就有无数百姓自动来当兵。
之所以会有这么大的转变，是因为秦王不仅将士兵当人看，更把他们当英雄对待。
而且士兵们对普通百姓也很友好，不会像以前的军队一样，仗势欺压百姓。
所以秦王地盘上的百姓和士兵相处的很融洽，秦王说这就是军民鱼水情。
“叔大，还有你们在场的其他人，都要明白一个道理。
身为主政者，你们做的任何一项决定，都代表了某一部分群体的利益，
所以你们想将自己制定的政策推行下去，就要让这部分群体知道，让他们理解、支持你。”
李恪对在场众人说道。
“这样我们以后无论做任何革新，阻碍都会少很多。”
众人认真的点点头，明白了许多。
“那该如何让我们代表的这部分群体，清楚且正确的知道我们推行的政令呢？”李恪又问道。
众人思考了起来。
“宣传！”
不等众人回答，李恪继续说道。
“所以无论如何，我们都要将对外宣传的权力掌控在自己手中，这个阵地不能失！
否则我们的所有政令都会遭到敌人的抹黑、扭曲、攻击！”
张居正等人露出了笑容，想起了九洲日报渗透大唐各地，不断宣扬秦王之威，攻击大唐的黑暗。
这就是主公所说的，朝廷宣传阵地丢失！
李恪道：“叔大，你想在大唐各地改革，可以先利用报纸进行宣扬，让大唐各地的人知道你现在在做什么，
等将来我们掌控整个天下，你去实施改革，天下百姓定群起响应，支持你。”
“是，主公！”
李恪忽然又一笑，道：“叔大，你可曾听说皇上要派遣海瑞巡视各地，处置贪官污吏？”
“主公，属下听说了。”
“嗯，处置贪官污吏也是一种改革，说明皇上现在也有改革的想法。”李恪淡淡道。
许褚嘿嘿一笑，道：“张大人，若是皇上知道你做的事情后，会不会要召你入长安，革新天下？”
“应该不会。”张居正笑着摇摇头。
他是秦王的人，皇上怎会放心让他去长安呢？
“假如皇上真的召你入长安，你就同意。”李恪笑着说道。
“明白！”张居正毫不犹豫的点点头。
自己去了长安，定然能弄个一官半职，和海瑞他们一起，与主公里应外合。
“不过皇上不会轻易让你入长安的，顶多就是借鉴你的改革政策。”
李恪一边思索一边说道，希望系统下次能给自己召唤一个牛一点的改革家。
自己就能把这个改革家弄到长安，绝对能身居高位，掌握大权。
……
长安城。
李世民正在皇宫内召见海瑞。
除了海瑞之外，还有房玄龄、魏征等重要官员。
“如今我大唐四海升平，但太平的背后少不了黑暗！各地吏治问题很严重，必须要及时遏制！”
李世民端坐在龙椅之上，神色严肃道。
“朕决定设立黜陟使，代朕巡视天下！”
代朕巡视天下！
听到这几个字，在场的官员们都感到了震惊。
皇上新设的黜陟使权力这么大的吗？
“海瑞听令！”
“臣在！”海瑞站了出来。
“朕任命了一十三位黜陟使，你为总黜陟使，他们都听你的指挥，
你代朕巡视天下，对各地官员政绩考核，有权决定官员们的升迁或降职。各地的民生问题也是你们要考察的点……”
李世民讲述着黜陟使的具体职责。
在场官员们再次震惊，这权力太大了，竟然能决定地方官员的升迁和降职。
房玄龄扭头看向中间站着的海瑞，此时对方神色淡然，眼神平静，看不出任何情绪变化。
这让房玄龄心中暗暗惊叹，被皇上赋予如此大的权力，竟然没有半点情绪起伏，心态真够强大的。
这样的人确实适合巡视天下，解决吏治问题。
“请陛下放心，臣定不辱使命！”海瑞眼神坚定道。
“嗯，放心大胆的去做，什么都不用怕，朕会全力支持你的。
百骑也会配合你，有需要情报方面的帮助，就找他们。”
李世民对海瑞还是比较欣赏的，这个人虽然有些耿直，经常和魏征一起怼人，
但这样性格的人很适合做君王的一把剑，斩尽天下污浊！
“巡视天下的事情，你是准备先悄悄调查，过段时间再宣布出去。还是要一开始就昭告天下？”李世民问道。
海瑞道：“陛下，代天子巡视天下，乃是光明正大的事情，无需悄悄行动！”
“哦，通知褚遂良，将此事登在日报上。”
“是，陛下。”张阿难将此事记了下来。
安排完黜陟使的事情，李世民便让众大臣们退下了。
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