新汉虽然推行改路为行省、改州为府,但天下各行省,尤其是边远行省内部,还是存在着大量的羁縻州,这些羁縻州多土人而绝少汉人,贸然设府是毫无意义的,或许这些羁縻州还要存在数十年甚至百余年。
朝廷这一次对赋税的调整并不局限于云南行省一地,还包括了黔中、四川、广西三行省的偏远地区,朝廷的意图就是要减轻民间的负担,从而降低这些地区对抗中央的可能。
就好比川南地区,也就是后世攀枝花市一带,这里仍旧为本朝的羁縻州,朝廷若是强力征收赋税也不是不可以,但问题来了,征收的粮食、布匹、金银丹漆、钱币,外运至成都府,路上就要损耗大半。
所以朝廷仍旧保留加税的权力,却对这些地区的赋税进行各种减免,这种减免不一定是直接减税,而是通过本地留停、投资修路、兴办作坊等多种方式,惠利本地来完成的。
相比朝鲜内附,朝廷对云南内附的手段更加温和,不但减轻了对民间的赋税,而且允许民间多种信仰继续存在。
这是王伦反省后朝廷的新变化,那就是给予了地方更多的尊重,同时以朝廷的大力支持,继续引导云南地区的汉化进程,使得云南真正融入到汉地,变为华夏不可分割的一部分。
这需要朝廷有更多的耐心,为此王伦也愿意等一等。
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