公元一九四年，七月。
士颂在荆北轰轰烈烈地进行户籍改革时，曹操再次兴兵，东征徐州陶谦。
说起来，去年曹操便东征过陶谦，曹操自兖州出兵徐州地区，向东南扩展势力。大军连下十余城，在彭城和徐州牧陶谦展开激战，大胜，斩首万余。
陶谦退守郯县，守城不敢出。曹操纵兵杀掠徐州百姓，坑杀数万人于泗水，泗水为之不流。又进军取虑城、睢陵、夏丘等县。曹军所过，鸡犬皆尽，乡邑无复行人。后因军粮不济而退军。
今年年初，曹操隐居的父亲曹嵩，想离开越来越乱的华县。就带着次子曹德与妻妾，打算离开刀兵之地前往曹操的大本营兖州。
不料，他行踪泄漏，被陶谦的手下派兵围住，曹操派兵将接应不及，曹嵩及次子曹德，以及姬妾，皆成了刀下亡魂。
陶谦杀曹嵩，是有安排的，有计划的，不是三国演义里面，所谓的手下贪财杀。
其实说起来，陶谦也是为了徐州境内被曹操屠杀的百姓报仇，但陶谦的这个举动，彻底激怒了曹操，曹操志在复仇，再次举兵，东伐陶谦。
所以，就在士颂攻伐刘表的时候，曹操攻入徐州。
陶谦部将曹豹和外援刘备屯兵郯东，拦截曹操。士颂击败刘表，开始在荆州颁布新法时，双方还在对峙之中。
不过，曹操这边早就放出了消息，徐州境内，鸡犬不留，全部给他老爹陪葬。
曹操是这么说的，也是这么做的，许多百姓无奈，又一次开始逃难。
而天下大乱之时，他们又能去哪里呢？选来选去，还是都想着投奔荆南而去，而且，听说荆州那边的战已经打完了，仁义的士颂士公子，击败了坑害难民的恶吏刘表。
现在，时士公子在治理荆州，所以到了荆州，一定就有活路。
其实荆北刚刚结束了一场战争，人口本就有所减少，即便是士颂出榜安民，暗组的人四下活动，武陵传语宣传荆州已经安定。但人口的回流，还是需要时间。
所以士颂再次提出了，招募难民合理流民，以补充人口的提议。
对于士颂手下的荆南派系的人马而言，接收难民，安置难民，已经驾轻就熟。
所以这次安置难民的事宜，士颂本来准备交给刘巴石韬来处理。
结果，蒯越却也提出，他也要帮着安置难民，说是他对荆北比较熟悉，也算是地头蛇，由他带人安置难民，会更加得心应手。
这样一来，士颂还真就认真思索起来。
和自己预料的一样，占领荆州后，自己手下的派系，明显发生了变化。
以蒯越、蔡帽为首的荆州降臣，很自然的抱团。
而马玄死后，自己起家的清远派系里，找不出可以替代马玄的人物，加上自己和刘巴，就像是秦孝和商鞅的关系，清远派系的人马，很自然的加入到了刘巴的荆南派系之中。
自己的手下，弄了半天，还是三派人马。
只是从过去的清远原从派、荆南派、武陵学院派，变成了荆南派、武陵学院派和荆北派三派人马。
救助难民，这种事情，士颂这里已有成例，早已驾轻就熟，不论谁去主理这事，应该都会很顺利。
但事情简单，功劳却不小，更要命的是，能在百姓中赚到口碑。
这就属于是美差了，蒯越作为荆北派系的代表，要争这功勋的背后，只怕是希望帮助荆北派系的人，在士颂手下占据更重要的位置。
荆北派系新投效过来，大多都是战败投降的文武，这时候若是没有功劳，只怕会被其他文武所轻视。
士颂明白蒯越的心思，但他总觉得这事情，只怕还不止这么简单。
所以，士颂还是依照惯例，以安置流民的事情很重要为由，召集了诸多文武进行商讨。
而且作为穿越而来的人，他当然知道这次从徐州前来的难民，只是自己接收难民的一个小小前奏而已。
公元一九四年，东汉兴平元年，是一个悲催的年月。
这一年，中原大地上，除了刀兵四起之外，还天灾不断。
这一年，中国的土地上，至少死掉了数百万人口。
而他士颂，既然穿越而来，他能救下多少，就会救下多少。这也是他执意要尽快拿下荆州的原因，只有这样，他才能帮助到更多的人，伸大仁大义于天下。
这，就是士颂的心学之道，这样，士颂才会心安，才会心里舒服。
士颂提出，这次由他自己亲自主持流民的收纳事宜，要求在南阳郡以及江夏郡境内，分别设立五十个和三十个流民营的时候，在场的所有人哗然。
士颂的话都还没有说完，就敢起身怼士颂的，除了廖立，还真没有别人了。
让蒯越、蒯良等荆州降臣，看得一愣一愣的，这士颂竟然是容的下这种人。
“主公，这次曹操攻入徐州，难民穿过豫州而来，即便人数不少，但最多也就是十数万人左右。江夏南阳二郡，就地安置也好，像上次一样，运到荆南也罢。一切按流程办理，想来会很十分顺利，何必布置如此之多的流民屯。”
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