街道办事处的办事员在陪同法院的工作人员离开前，还是让在一旁闻讯出来看热闹的住户们，转告院子里的联络员（俗称的管事大爷），晚上七点整街道办事处和居委会的同志会到他们这个院子召开全体住户会议，所有住户必须都参加。
由于这一次红星轧钢厂被判刑的工人超过一百二十多人，分别居住在交道口街道、东直门街道和北新桥街道，因此今天这三个街道办事处和辖区居委会的办事员，陪着法院那边过来送达判决书的十几个工作人员，整整忙活了一天，才算是把所有的判决书一一都送达到了家属的手上。
周秀下班回到家里的时候，已经是傍晚六点多了，平时她们交道口街道办事处一般情况下都是下午五点半下班，身为书记的周秀，早已经把办事处的日常工作都交给了王主任负责，她现在已经在考虑着提前退休了，与之前在津门东兴街道办事处担任主任时，如今在京城这里她感觉到有些束手束脚。
在津门的时候每天处理最多的就是那些家长里短的琐事，偶尔配合当地派出所进行一次排查工作，就已经算是大事了；而今自从担任交道口街道办事处书记后，几乎每天都有频发的事情，永远开不完的各种会议，尤其是城镇居民粮食供应份额降低后，光是因为晚上去黑市购买粮食、被抢劫和伤人的案子就发生了数十起。
虽然街道办事处一直都在宣传告诫辖区居民，千万不要去黑市购买东西，一来那里鱼龙混杂，以次充好的事情更是司空见惯的事情；再者黑市上没有安全保障，经常会有那些不法之徒伺机作案，黑吃黑、拦路抢劫的事情时有发生；尤其是国家一直都在严厉打击这些非法黑市，如果去黑市购买东西，倒霉遇上公安部门打击黑市，一旦被抓到的话，不仅购买的东西都会没收，还要通报各自的工作单位批评教育，没有工作的无业人员，则是通知户籍所在的街道办事处、居委会进行处理，如果涉嫌投机倒把的话，轻则拘留罚款、重则判刑接受劳动改造，甚至情节严重者会吃自费的花生米。
据周秀了解目前京城常住人口接近七百万人，其中接近五分之一属于没有城镇户口，是农村户口。
这些滞留在京城的农村户口，其中大部分是有家人在工厂、单位拥有正式工作，父母或者配偶、子女跟随一起生活，其实当初这些人都是有机会转为城镇户口，只不过当时刚刚在农村进行了土地改革，广大农民群众都分到了自己的土地。
那些跟随着家人在京城常住的人员，由于户口所在地是农村，因而当地也给这些人按照规定分发了土地，要求这些人回到农村耕种自己的田地。
当时有人响应号召回到了农村，还有一些人则是钻起了政策的空子，把自己分到的土地租给亲戚朋友耕种，他们每年从中获得一定数额的粮食。
于是这些人就成了新型的小地主，自己在城里生活，平时打零工或者干干临时工，每年都能从老家获得不少的粮食，当时惹得周围一些城镇户口的居民都羡慕不已。
可惜好景不长，国家刚刚打倒地主资产阶级，又怎么可能继续容许这种新型的小地主存在？于是很快在农村实行人民公社，所有土地收归国有，只有在公社生产队上工，才能挣到工分、年底凭工分获得粮食和现金。
新政策实行之后，不少在城里的农村户口选择返回家乡到生产队上工，还是有不少农村户口依旧滞留在京城里，只不过这些人失去了农村的粮食后，也只能从鸽子市购买高价粮食。
之所以政府对于那些鸽子市保持睁一眼闭一眼的态度，也正是考虑到了那些没有粮食供应份额的农村户口居民，只要鸽子市老老实实地出售一些粮食和肉类等生活物资，一般情况下也不会对鸽子市进行打击，只是一旦发现有人在鸽子市出售违禁品，那可就会毫不客气地给予清理。
其实在京城里还居住生活着一个特殊群体，那就是所谓的“八旗子弟”、“满清遗老遗少”，这些人大都没有正式工作，长期以来靠着变卖祖宗遗留下来的财物维持生计。
这些遗老遗少大都拥有城镇户口，只不过这些人虽然没有正式工作，可是靠着变卖祖宗遗留下来的财物，手里倒是不缺钱，但是如今购买东西大都需要凭票供应，这些家伙没有正式工作，平时除了每月按时发放的粮票和一些基本生活物资票据，想要获得额外的票据也只能是从鸽子市或者黑市购买。
其实以前黑市上这些遗老遗少才是主要的交易对象，这些家伙通过黑市变卖手里的黄金和古董，换取现金后再高价购买各种票据、以及一些紧缺物资。
只不过随着粮食供应份额降低后，鸽子市上已经很难再有粮食出现了，与此同时黑市上却开始大量出现各种粮食交易，只不过这些粮食的价格却是高的吓人，粮店凭票供应的九分钱一斤的棒子面，在黑市上售价两三毛钱一斤；粮店凭票供应每斤一毛七分钱的面粉，黑市则是到了五六毛钱一斤，而且现在黑市上的粮食价格越来越高，一天一个样。
周秀下班前还在和王主任商量救济站的事情，如今随着灾情越来越严重，已经有不少灾民不得不背井离乡踏上了逃荒之旅，在那些灾民的心目中，四九城作为京城，只要能够逃到那里，就一定能够获得生存下去的食物。
于是就有越来越多的难民蜂拥而至，按照市里的要求，各个街道办事处都在自己的辖区内成立了救助站，想方设法四处筹集粮食和其他物资，用来救助这些逃荒来的灾民。
原本交道口街道办事处的救助站可以容纳两千多名难民，可是今天王主任从救助站回来后，有些无奈地向周秀汇报，如今交道口街道办事处的救助站实际接收难民已经达到七千一百多人，现在不仅仅只是应急药品、御寒衣物等物资告急，最严重的是粮食也仅仅只能维持两三天了。
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