下村司令官将司令部转至宁波后不久，一军青岛舰队南下到达了东海。
1943年底日军海军联合舰队主力在特鲁克环礁（中太平洋）联合舰队司令部与主力锚地，驻有战列舰、航母、巡洋舰等主力水面舰艇，是中太平洋核心堡垒。
他的主要任务是寻找一切机会与美军舰队决战。
在吴港、横须贺（日本本土）有部分舰队如“大和”“武藏”等主力在濑户内海整补，本土海军区承担训练与维修任务。
在拉包尔（南太平洋）是东南方面舰队与第8舰队主力驻泊，负责所罗门群岛、新几内亚方向作战，以巡洋舰、驱逐舰和岸基航空力量为主。
在新加坡/西贡（西南太平洋-东南亚）是西南方面舰队与南遣舰队主力驻泊，控扼马六甲海峡与南洋航线，以重巡洋舰、驱逐舰和潜艇为主。
在特鲁克/塞班/帕劳（中太平洋岛屿）：第6舰队（潜艇）与基地守备队，承担反潜、破交与岛屿防御。
由于南京政府军海军几乎伤亡殆尽，日本海军根本不重视中国海军。
停泊在东海的宁波，温州等海港的日军仅有两艘残旧的巡洋舰，带着一批老旧的炮艇，耀武扬威的巡逻。
一军青岛舰队南下，很快与宁波日军海军遭遇。
日军在宁波两艘老旧巡洋舰，带着12艘炮艇，汽艇，与一军拥有一艘轻型航空母舰，十八艘巡洋舰，驱逐舰的青岛舰队展开了不对等的海战。
这一次海战，纯粹是实弹训练，一军航空兵都没有出动。
青岛舰队舰长吉雄安命令：此战以新兵为主，老兵在旁边协调。
过半个多小时的激战，宁波日军海军的旗舰“高岛丸号被严重击毁。船体多处进水，多处起火。
他在另外一艘姊妹巡洋舰也失去了战斗力和动力，停泊在东海上，随波逐流。
宁波日军海军舰队的其他炮艇和汽艇多数被击沉或击翻。
击溃了宁波日军海军后，青岛舰队开始对宁波港日军基地，炮台，据点展开了猛烈轰炸和扫射。
青岛舰队航空母舰的航空兵也对宁波港日军炮台展开了空袭。
日军宁波炮台的高射炮在空中编织了一道道火力网，与青岛海军舰队的航空兵展开了激烈的交战。
由于青岛舰队的航空母舰是轻型航母，仅搭载了18架战机。
对宁波日军炮台的轰炸火力不够凶猛。
半个小时后，收到情报的安徽航空兵很快赶过来支援，对宁波日军炮台不断俯冲投弹。
宁波日军高炮阵地在一军航空兵和青岛舰队航空兵的不断轰炸下损失殆尽。
青海舰队在航空兵摧毁了宁波港日军炮台后，抵近对宁波港日军据点，阵地，基地展开了猛烈的炮击。
宁波日军在青岛军舰大口径舰炮的猛烈轰炸下，伤亡惨重。
下村司令官不得不命令部队撤回二线防线，避开青岛舰炮的直接炮击。
同时向陆军部求援，调海军过来支援。
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