对于榷茶和茶税，朱载坖当然是很重视的，榷茶干系到朝廷的边疆安稳，确实是十分是重要的，朱载坖首先的观点就是必须要保证朝廷的茶马互市的茶叶用量，这点是极为重要的，其实榷茶对于百姓来说确实是极为痛苦的一件事情，历代的先帝也都知道榷茶的害处，但是榷茶对于边境安宁和朝廷的马政极为重要，所以历代大明朝廷对于榷茶一事上的态度都是极为明确的，就是必须要保证朝廷的榷茶量，这点是绝对不能动摇的。
对于榷茶一事，朱载坖认为不仅仅要听取浙直和闽粤商人的话，还是要听取陕西和四川等地官员的话，因为朝廷的茶叶互市主要集中在山陕、四川、青海等地，他们作为实际从事茶马互市的地方，对于茶马互市也应该发表意见，所以朱载坖命令这些地方官员也要参与讨论。
首先就是醋党的一众大佬们，以吏部尚书杨俊民为首的醋党大佬们自然是出来陈述了对于现在的茶马互市制度的看法，对于现在的茶法，朝廷对于禁榷茶叶的态度是很明确的，就是以茶驭番，这是整个大明茶法的基础，但是现在对于大明的茶法来说，主要就是私茶问题极为严重。
杨俊民认为，私茶之所以猖獗，主要是因为极不合理的茶马比价,使茶马之间产生了巨大的获利空间,直接导致了私贩充斥边镇，边民冒禁私茶之险,偷运马匹出司易茶,以图高利，同时有相当一部分‘野番’因不纳马,自然不能得到朝廷的茶叶，但是他们同样需要茶叶，在这种情况之下，大量内地商人、边民便乘机偷运茶叶出境,谋取厚利。
同时就是朝廷所规定的茶马比价不合理，蕃部认为他们吃亏，还有就是仅仅依靠朝廷所规定的茶马贸易，其实已经是很难满足这些蕃部的需求了，这是现在最严重的问题，因为茶马互市，主要是满足朝廷的需求，也要是朝廷需要多少马匹，才是朝廷进行茶马互市的主要原因。
但是虽然这些蕃部的人口滋生，原本的茶马互市所提供的茶叶，自然是已经不能满足这些蕃部的需求了，所以现在私茶日渐猖獗，杨俊民说道：“陛下，国家令番夷纳马,酬之以茶,名曰差发,非中国果无良马而欲市之番夷,亦以番夷中国藩篱故以是羁縻之耳。自金牌制废,私贩盛行,各番不中马而自得茶,边吏不能禁,顾私委所属抽税马。且贩马者不由天全,六番故道,私开小路径通嗒葛,而松、茂、黎、雅之商尤多。自是茶禁日驰,马政日坏,而边方日多事矣。”
尤其是在四川等地，由于西番现在极为混乱，导致大明的茶禁也日益废弛，还有就是蒙古，土默特部现在人口滋生，对于茶叶、食盐等物资的需求量增加，如果朝廷不解决这些问题的话，日后必将成为大明新的边患，这点倒是得到了朱载坖的赞同。
朱载坖也认为朝廷的这种茶马和盐马互市其实是已经僵化了，如果再继续坚持旧制的话，恐怕很难保证边疆的安宁，因为从长远来看，由于蒙古、西番、青藏等地区的蕃人增加，对于茶叶的需求肯定是越来越多的，而朝廷如果不能满足这种需求，就有可能在边疆滋事，但是要满足他们的需求，朝廷就要一再的增加榷茶量，地方和百姓肯定是难以承受的，这点在川陕已经是很明确了。
朝廷对于私盐的惩处力度是极大的，按照修订之后大大明律例集结：“凡兴贩私茶，潜住边境，与番夷交易，及在腹里贩卖与进贡回还夷人者，不拘斤数，连知情歇家、牙保，俱发烟瘴地面充军。其在西宁、甘肃、河州、洮州、四川雅州贩卖者，虽不入番，一百斤以上，发附近；三百斤以上，发边卫，各充军。不及前数者，依律拟断，仍枷号两个月。军官、将官纵容弟男子侄、家人、军伴人等兴贩，及守备、把关、巡捕等官知情故纵者，各降一级，原卫所带俸差操。失觉察者，照常发落。若守备、把关、巡捕等官，自行兴贩私茶通番者，发边卫；在西宁、甘肃、洮河、雅州贩卖至三百斤以上者，发附近，各充军。”
但是即便是严刑俊法，也很难禁止现在私茶越来越泛滥的情况，朝廷的这种僵化的榷茶之法和朝廷的茶马贸易办法现在已经很难在维持下去了，四川、陕西等地的官员们也阐述了自己的观点：“国初人民户口不多，茶园亦少，所以额课止于如此。成化年间以来，各省逃移人民聚集栽植，茶株数多，已经节次编入版籍，州县里分，俱各增添，户口日繁，园户加增不知几处，而茶课仍旧。由于余茶增加，必然导致各处奸顽官舍军民，递年在山收买私茶，通番交易觅利，以此番人不乐官市，沮坏马政。前项州县，所产茶斤，不假种植随田而出,荒山茂林，耕治燔灼之余，茶从而萌生焉。民获其利，一家茶园有三五日程历不遍者，有百余户所佃茶园，止帮一户茶课，其甚少者亦多赢余。较之农夫，终岁勤动而恐不赡，又称贷以输官者，难易不同，况先年茶园，亦有消乏，未蒙除豁，新开茶园，日新月盛，漫无稽考，致使一园一畦者课程已多，连山接陇者，课程顾少，非细民有不均之叹。抑且奸民遂玩法之私，深为不便。”
这是大明茶法败坏的主要原因，和灶户煮盐一样，朝廷榷茶也是有对象的，也就是所谓的园户，他们是为朝廷缴纳茶课的人员，但是由于之前的大明朝廷的不当人，园户和灶户一样，都出现了大规模的逃亡，导致朝廷的茶课亏空，而新开的这些茶园，往往都是有权有势的人家，地方官府不敢向他们征收茶课，他们所生产的茶叶，既不被禁榷，也不向朝廷交税，也就是所谓的私茶。
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