“那老江要是换个不听话的财政局长呢？”杨辰担心地问。
高军辉开玩笑地说道：“那也是志新市长发愁，跟我有什么关系。”
然后才对杨辰说道：“不管谁来当这个财政局局长，明面上都要听我的，关键时候都要听市委书记的，这个不会有任何区别。”
“在咱们的组织架构下，除非是这个市委书记实在拎不起来，不然的话不要在人事方面挑衅他的权威。”高军辉由于出身党校的缘故，对官场的感受跟别人有很大的不同。
他更信奉制度和机制的效果，而不是某个人的能力，依靠人，最不保险的。
只要这个制度是好的，不管把谁放进去，就是六十到八十的成效，而如果制度不行，那就依赖人的发挥，上限一百二，下限负六十，都有可能。
任何制度都有优有劣，没有完美的制度。
就目前而言，高军辉认为，基本上就达到了公平和效率的最佳点，在权力的监督和制约上，也基本上做到了平衡。
就如现在这样，市委书记管人，却不管财政，管财政的是市政府，但市长又不直接分管财政，管财政的是常务副市长。
资金少了常务副负责审核，多了上常务会，集体决策。
层层嵌套，层层制约，基本上可以保证不会出现大的问题。
你要说有些人权威日盛，将个人意志凌驾于集体之上，或者突破制度的约束，这个是不可避免的，因为再完美的制度，执行的也是人。
高军辉也是研究过各种组织架构的，也很费尽心思想过如何去改进优化这个架构，并不是说你可以去实施，而是可以写出来提供给上面，但是研究了很久发现，这个改进还真不是那么好改的。
杨辰为什么愿意跟高军辉交流，也是因为这个，高军辉在思想和理论方面的长处，是杨辰的短处。
跟李志新交流就没有这个效果。
两个人交流到最后，高军辉突然问道：“省委要评选一批全省优秀县委书记的消息知道了吧？”
杨辰点了点头，看来这个消息知道的人很多。
“花部长怎么说？”高军辉十分有兴趣地问道。
杨辰资格太浅了，别看他是副厅级县委书记，但评这个又不是看级别高。
要不说成绩，要不说资格，不管从哪点，杨辰都不占优势。
杨辰的唯一优势就在于，他的背后是省委组织部长花幼兰，而评选这个，省委组织部的意见至关重要。
如果说花幼兰为了避嫌，不支持杨辰，那杨辰就绝无可能。
但就算是支持，除非是用这个名额跟江宏图做了一个江宏图无法拒绝的交易，不然仍旧希望不大。
因为杨辰上任的时间太短，才两个多月，能做出什么成绩来。
杨辰不好意思地说道：“可能你不太相信，花部长没有跟我提过这个全省优秀县委书记的事。”
高军辉倒也没有计较而这个，而是对杨辰说道：“也有可能，目前没有任何的通知，只是有风声传了出来，估计还没有正式确定，花部长可能是负责操作这件事的核心人物，反正不好对你说。”
杨辰点了点头，不过更大的可能是，觉得杨辰没有希望，干脆就不提这事。
高军辉颇为自得地一笑：“我跟你说点一般人不知道的吧。”
“评这个全省优秀县委书记，其实是有更加深层次的原因，这个全省优秀县委书记的根源在十年前，国家举办了一次全国优秀县委书记的评选，选出了一百名县委书记，而这些人，大多数，目前都到了正厅级干部的行列了。”
“如果拿到这个全国优秀县委书记，至少可以直接升市委常委，如果能拿到全省的优秀县委书记，至少升个副市长问题不大。”
见杨辰不是太重视，高军辉问道：“你觉得县委书记升副市长很容易吗？”
杨辰想了想，好像目前清沅市政府领导班子里面，没有谁是从县委书记位置上过来，至少不是直接。
而杨辰有印象的只有三位，一个李民生，一个周少游，还有一个是连绍成。
这么想来也是，连绍成背后那么牛叉的关系，都是只能让他直接成副市长，而不能直接升成常委，何况其它人呢。
李民生和周少游都是在县委书记位置上直接升的市委常委、市委秘书长，这是因为市委秘书长这个位置比较特殊，换成别的常委，就没有那么容易。
高军辉给杨辰分析起来：“一个地市大概有十来位县区委书记，这十来位，能提到副市长位置的，通常不超过三分之一，而能上来的，一般都历练了至少两个正处级一把手的岗位。”
“中间这一半的结果，要不市人大，要不市政协担任个副厅级实职。”
“而剩下这些吊车尾的，要不是去市人大市政府混个副厅级，要不就是留在县里混个副厅级。”
杨辰点了点头，好像也是这样。
“所以说，这个全省或全国优秀县委书记，绝对是个快速进步的通道，任何县委书记，面对这样的机会，都不会轻言放弃，绝对是八仙过海，各显神能，如果真有这样的机会，你想争取的话，绝对要全力以赴，而且要非常小心。”
“而且，全省之所以提出要评选这个全省优秀，实际是为了评选全国优秀进行提前选拔，因为距离上次评选全国优秀县委书记已经十年了，大家都觉得逢五逢十是大年，也该再评一次了。”
“省里面也是想提前一把，及早布局，万一有了呢，显得咱们走在了前面，即便没有，又不影响什么，我觉得就是花部长的主意，你说呢。”
高军辉压低了声音，小声说道。
杨辰摇了摇头：“我觉得我希望不大，全省都不行，全国就更不用想了。”
高军辉恨铁不成钢地对他说道：“没说这个名额肯定是你的，但你要是争都不争，别人会怎么看你？”
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