孙权把这件事情交给吕蒙，吕蒙自然是马不停蹄地召集了吴军将领进行了商议。
在倭国所有的高层武将，像周泰、陈武等人纷纷到场。
吕蒙把成立倭伪军的事情一说。
一众武将神色各异，哗然四起，几乎所有人都第一时间持反对态度，无一人赞同筹建倭伪军的决策。
性情最为耿直暴躁的周泰率先开口道： “此策万万不可施行！”
“倭人生性野蛮愚昧、贪婪嗜杀、毫无信义可言，与野兽别无二致！生食战俘、奴役同族，风俗败坏、丧尽人伦，这般蛮荒夷众，根本不配披甲执戈、编入军伍！”
“这群夷人反复无常，今日臣服于我，明日便可反噬作乱，一旦临阵倒戈、暗中勾结邪马台残部，轻则扰乱战局，重则倾覆远征军根基，后患无穷啊！”
周泰话音刚落，其余诸将纷纷附和。
陈武朗声说道：“末将附议周将军所言。夷性本恶，不可驯化。”
“我军百战之师，何须借助蛮夷之力？区区蛮荒倭岛，我军照样能拿下！何必冒险收纳豺狼，徒增隐患？”
一时间，整个中军大帐之内，反对之声占据主流，几乎所有武将都对倭伪军制度嗤之以鼻，极度抵触。
身为汉人武将，天生有着傲骨。对于倭人蛮夷，别说武将们看不上了，就连普通士兵也看不上他们。
吕蒙就知道会有这样的反应。
“诸位担忧夷人野性难驯、反噬作乱，本心无错，本将亦有同样顾虑。但诸位目光局限于眼前，未见长远大局。”
吕蒙拿出了倭国的地图，说道：“先问诸位，我军现有兵马约为一万，每日粮草、箭矢、伤药、甲胄损耗何其庞大？夷州跨海千里补给，耗费财力物力无数，长此以往，国力何以支撑？”
“我等是要占据倭国弥补夷州，而不是成为夷州的负担。”
诸将闻言一滞，一时无言以对。
所有人都心知肚明，只是无人愿意直面这个残酷的现实。
吕蒙继续说道：“我军勘察之地，仅为沿海之地，未曾深入内陆。可如今我军将士多有水土不服者。若是后续每一座部落、每一处山林，皆需我江东健儿浴血攻坚、以命换地，待到彻底平定倭岛之日，我军要死伤多少人？”
“我军将士皆是父母妻儿倚仗的支柱，每一人的性命，都远胜于蛮荒倭夷。用夷人血肉消耗夷人战力，保全我江东精锐，此乃筹建伪军第一利！避我之损，以夷制夷。”
一众武将神色微动，紧绷的面色悄然松动几分。
吕蒙趁热打铁地说道：“我军不识地形、不明敌情，攻坚之时处处受限。若是组建伪军，以倭人为向导、前驱、斥候，可规避地利陷阱、探查敌军情报，大幅降低我军攻坚难度，加快北伐进度。”
“组建倭伪军，可将大部分倭人壮丁用于战场。以免我军出征之时，还要留下兵马镇守各地。”
“至于诸位担忧的反叛隐患，本将早已思虑周全。”
“倭伪军自成一军，单独编制、不与江东主力混编。我军派遣主将和精锐将士统率倭伪军。所有伪军士卒，家属统一迁入我方管控区域，变相充当人质。军械兵刃统一收缴分配，战时发放、战后回收，严禁私藏兵器。同时设立连坐律法，一人作乱，全队连坐、家属同罪。”
“恩威并施、软硬兼施，以制度锁其野性，以功名诱其奋进。如此一来，倭伪军便如笼中之犬、鞍下之马，只能为我所用，绝无反噬作乱的底气与机会！”
吕蒙口沫横飞地说了一大通，把所有的好处都给讲完了。
帐内沉寂良久。
周泰和陈武对视了一眼，随后站出来。
“子明此言甚是！吾豁然开朗，此策可行。”
“吕将军深谋远虑，我等不如也！末将附议。”
其余一众武将纷纷放下心中偏见。
“我等谨遵号令！”
至此，帐内所有反对声音尽数消散，筹建倭伪军的计划正式敲定，开始全速落地推行。
吕蒙当机立断，当场划分权责、下达军令。
倭伪军主将之位交给陈武。陈武亲自挑选五百吴军士兵，作为督战队。
周泰负责兵员筛选、操练。
当日傍晚，经过吕蒙与众将反复商议修订，完整的《倭夷募兵令》正式颁布出炉。
为最大限度吸引底层倭人踊跃报名，吕蒙摒弃高压强征之法，采取低门槛招募、功勋重赏制度，以名利诱惑万千蛮荒夷众。
条例明文规定，招募不限出身、不分贵贱，无论部落武士、底层下户、甚至无主生口，只要身体健康、无重大顽疾，皆可报名加入倭伪军。
基础待遇并不算优厚，远不及吴军士兵，每日仅配发粗粮两餐、淡水若干，冬夏发放制式粗布戎装，无月俸钱款，仅能保障温饱，勉强苟活。
但真正让无数倭人为之疯狂的，是条例之中的功勋晋升、军功赏赐条款。
条例写明，倭伪军士卒但凡上阵杀敌、剿灭叛逆，皆可累积军功。
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