在市舶局成立的同时，周凌云的招募令也一并发出，刚刚经历大战之后的北凉，急需各方面人才，为此周凌云在凉州颁布招募令。
不论工匠铁匠木匠，只要有一技之长，只要愿意来到北凉三州的，一律可得良田，民宅，每月还按照所劳获得一定比例银两，如若在参军建功者可论功行赏。
短短三个月时间，经各州刺史府统计，来者多达万余人。
这让各州及其忙碌，这也忙坏了费乐成白卓杨超三人，由于怕白杨二人精力不济，费乐成便协助二人处理，经过数个日夜，不管市舶局还是运司以及各州统计的人员，都已经梳理完毕。
这才赶到镇使府向周凌云汇报。
这三个月以来，费乐成由于去筹划民事以及后勤，练兵事务全部由周凌云一人担着。
七月的天气，早已经进入夏季，如此炎热的天气，周凌云依旧每天准时查看下面送上来的军报，实时关注各军的情况。
短短三个月时间，市舶局是边成立边运行，已经开始与突厥、契丹开始了秘密接触。
三人此次前来不仅仅向周凌云汇报这些成果，还要向周凌云建议再次成立军器局和粮草局以及各局提举的人事安排。
周凌云还在查看柳胜送来的军报，盖盛来报，说费乐成等三人求见。
许久未见几人让周凌云有些惊讶，随后几人走入正堂，周凌云也起身相应。
“拜见节度使大人。”三人齐声道。
“哈哈，这里不是外人，不必多礼。”周凌云笑呵呵答道。
随后周凌云招呼亲兵上茶。
费乐成率先开口：“这三个月以来可算是忙坏了我们，真的是谁进去谁就陷进去，不过总算忙过来了，今日前来就是向大人汇报这些成果，就由白司马跟杨司正来说吧。”
“还是由费使说吧。”白杨二人异口同声。
周凌云笑了，对白卓与杨超说道：“你俩主导，你们俩说吧。”
随后白卓行礼，才直入话题：“首先自从咱们得招募令发布之后，不管工匠还是石匠木匠凡是会点手艺的人多达六千人，我已经令刺史府协助这些人的安顿，我意思是以凉州为主，甘州为辅，把这些人分布两州部署，既然设计到运司还是由杨司正来说吧。”
“那杨超说说吧。”
杨超也不推辞，接着白卓话：“首先，市舶局已经成立，目前也已经正常运转，开赴北方的商旅也正常运行中，我与费副使，白司马商议在运司下还要成立军械局、粮草局，招募的六千工匠编入军械局，白司马所说言之有理，我意也是如此，军械局与粮草局都可这么安排，将人员分为一二线，凉州部署一线，甘州为备用，部署二线，这样可以遥相呼应。”
“还有就是三局的提举主官，也已经确认完毕，这是名单，还有就是”杨超边说边将手中的名册交予周凌云。
“市舶局提举杨贞，此人原为杨府的一名商队的领队，由在下姐姐推荐，姐姐说此人颇具商业头脑，很有经验，此前家中所有商队之事都是其负责，听闻镇使府的招募令，便举荐了此人，我也了解这个人，此人能力确实不一般，所以我觉得他比较适合市舶局，我跟他谈过，他表示可以入仕。”
“军器局提举果孟，此人是铁匠出身，打铁是一个好手，根据招募令来到北凉，早先在京师的器械局待过，后来由于失手伤人，被判了一个监禁，后来家中赎出，看到招募令，所以来北凉搏一个前程，此人不仅仅有技术，还有一定领导能力，在这些工匠中，很有影响力，在来北凉路上，其身边聚集了百人，此人待人也亲和谦逊，为人正直，是一个领导的料，军械局大部分都是慕名而来的人，将军械局交给他比较合适。”
“粮草局提举元彦，此人是北凉人氏，读过书，是个举人，只不过没有高中，后来意志消沉，回家读书种地，此人回家之后对于农学颇有造诣，回家务农期间，专研农学，后来在村里正举荐下，我见过他一面，邀他出任粮草局提举，此人也乐意至极，我问过他，是否担任其他官职，但是他表示还是粮草局比较适合。”
周凌云仔细听完杨超的话，很是满意：“你们的这些安排很好，只是我觉得元彦可以让他暂时呆在粮草局，以后他有经验之后，可以再调任其他职位，他比较适合我北凉的民政，不过先等他成长起来再说，可以做一个储备，我们当务之急还是要先以军政为主，民政也不能落下。”
“诸位这几个月都甚是辛苦，各局步入正轨，便会自行运转，大家也可以歇一歇了。”
“只要军械局与市舶局开启，我大军的马匹器械就指日可待，不过我有一个建议，我军自己的马场，还是要扩大，在凉州甘州扩大养马，只要能够引进突厥契丹马匹，如果有机会再引进西域良马，那我军的马匹质量就有一个飞跃。”费乐成说完有一丝兴奋。
周凌云略微思考一下：“是的，战马就是骑兵的核心，没有良马就不能有战斗力强大的骑兵，这个马场的事日后再议吧，今日咱们就议到这里吧，你们都先歇着吧，我再和费副使商讨下其他事宜。”
“诺。”白卓与杨超离开。
“什么事？”等到白杨二人离开之后，费乐成问道。
“上次说的东境牛家三兄弟的事情，你认为交给谁呢？”
“哦，这个事啊，都忘到脑后了。”费乐成一拍脑门，牛家三兄弟为人也不错，是该给他们一个公道。
“首先不能给人一把柄，只能秘密查办，因此只能派遣精锐潜入东境探查。”
“斥候营？”周凌云问道。
费乐成想了一下，“斥候营目前来看是比较适合，不过...”
“不过什么？”
“不过执行这些不为人知的事，还是要专人去办？”
“哦，专人？那你的意思是？”
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