以前为什么发展不起来，那是因为人口过于分散，而且处于极寒的天气时间比较长，所以很难发展起来。现在尼古拉给出的解决方案就是，先修路，无论是铁路还是公路，都要抵达城市。其次是把乡村贫困人口集中在城市居住，低息贷款建立完善的供暖产业园。
在整个产业园内，可以满足每年365天的运转需求。并且建立大棚农业，保障城市基本的蔬菜、肉禽蛋等食物的供应。
这项计划，注定是一个长期且耗资的过程，需要时间、精力和高效的管理。所以尼古拉抛出一份庞大宏伟的五年30万亿卢布预算，也就是1.11万亿美元的建设方案。
同时为了带动各地官员的积极性，州长、市长以及区县负责人挂职考核办法。并且招募俄国三十六所大学生，下放基层任职。给予每年至少5-50万卢布的补贴，只要你把当地的发展走上正轨，出成绩，那么就可以全额拿到所有补贴，如果连续两年不合格，将会调岗处理。
这种责任与奖金制度出台，就是为了严厉打击那些不作为霸占职位的人员而建立。不管你是不是选出来的，做不好我照样有权免你的职位。大不了再重新选，这个世界从来不缺乏人才，而是缺乏真正做事的人。俄国拥有1.57亿人口，当然也不会缺少管理型人才。
如果某些人干不了，你可以辞职，自然有人可以顶替你的位置。如果做好了，州长干个两到五年，就可以提拔到莫斯科这边来。反正现在就是梅姐夫、葡先生和尼古拉，三人说的算。谁不听话，我有九十九种办法来惩治你。
此外，普通俄国人可以通过互联网、俄国监督局、俄国反腐局以及地方州政监管局等各种方式检举。如果当地的营商环境是C-的指数，少则州长、议长和当地的几位重要人员被问责，多则一半以上人员要被免职或者调岗处理。
这一套组合拳以及每年明察暗访的几个部门巡视，一下子让现在的俄国从征人员风声鹤唳起来。如果还是按照以往的形势作风，那么等待他的安排就是免职。
通过这样的方式，最先得到体会的就是来自函夏的商人。他们开饭店、酒店、商铺和工厂投资比较多，只要他们在当地受到不公正待遇，或者被收保护费以及其他特色税务，将会通过本地的函夏商会举报。
而这些举报信息传达当地的监管部门，监管部门则会按照程序进行调查取证，一旦核实将会开出史诗级的罚单。在函夏有句古话，叫做穷山恶水出恶霸！越是穷的地方越需要整顿，经济发展不起来和地域的关系并不是很大，而是和当地的营商环境和郑策有关系。
就比如像开曼群岛这样的地方，原本就是加勒比海不起眼的小岛，但是因为出台的郑策，让全世界的资本蜂拥而至，最后发展成为全世界四大避税天堂之一。
只要解决交通问题，再加上当地的营商环境好，想要发展点地方特色经济，真的不是难事情。某些当地负责人，只要肯下功夫，绝对会让当地的经济上升几个台阶。
在军事方面，尼古拉在与俄国经济部长古斯洛夫、俄国央行纳比乌兰娜以及俄国经济发展智囊团的帮助下，向梅姐夫和葡先生提出2.1465万亿卢布折合795亿美元的国房预算。其中海军的预算费用比例从不足30%，提升到35%，空军的比例维持不变30%，陆军预算下降到25%，战略打击部队预算则是10%。
相较于去年，军费增长幅度18.5%，预计占据俄国GDP的3%。也超越隔壁的函夏，成为全球军费开支第二的国家。所以别看陆军的预算下降到25%，但实际的费用还是比去年增加十几亿美元。而目前的预算，主要是海军舰艇的更换以及俄国空军、地勤部队以及战略打击部队的武器更换。
这次俄国国房开始也明确规定，不准采购海外的军事订单。全部由俄国军工企业进行生产制造，至于三级以下的零配件无限制要求。言外之意，就是这么一大笔军费开销是要用到俄国的军工企业上，表面上花费了巨额费用，但实际上这些费用都会流落在俄国的经济上。
军事订单需要原材料、需要庞大的工人、需要引进最新的生产线和设备、需要采购芯片、电脑、火药以及钢铁等庞大产业链。这些都会拉动俄国的经济发展。就比如前世，俄国与乌国的战争，促进俄国的GDP在被西方制裁的情况下，逆势增长一样的道理。当然了，这也是尼古拉拉动内需的一个方向。
不过花费这么多钱，也需要锅里的米足够多才行，不能因为过度的发展军事，忽略基础明生的发展。好在俄国拥有尼古拉这个吸血怪，在经济危机的大环境下，成功吸取了海外庞大的美元，再加上俄国海量的投资。
最终让俄国在08年GDP金额达到71.55万亿卢布，约合2.65万亿美元，超越意大利，排名全球第七。距离排名第五和第六的英伦与法兰西的2.93万亿美元也缩小了不少差距。按照目前的经济形势发展，俄国有可能在未来的三到四年后，成为世界第五大经济体。
俄国国房布，拿到这笔巨额的军费预算之后。也拿出那份俄国海军振兴计划发展书，第一时间召集俄国各大军工企业来莫斯科开会。订单将会通过公开、公正、公平的方式竞标。
而以尼古拉为首的远东船舶集团、斯拉夫航空联盟公司、图波列夫航空、北极熊军工联合企业等公司也积极参与这些武器装备的竞标活动。
远东船舶集团下属公司：阿穆尔共青城造船厂、哈巴罗夫斯克造船厂、红色造船厂、远东南方汽轮机厂、海参威钢铁公司等配套企业。可以制造8万吨、6万吨、4万吨以及2.5万各种类型航母和两栖攻击舰；可以制造500吨巡逻艇、1800吨、3000吨、4000吨护卫舰；
可以制造8500吨、9800吨、1.2万吨各种类型防空驱逐舰和巡洋舰；可以制造300吨、4600吨以及5400吨AIP潜艇，1.28万吨、1.35万吨战略弹道导弹核潜艇，1.1万吨攻击性核潜艇。可以制造2万吨、4万吨和6万吨各种类型补给舰。
PS：感谢《直接摁倒》送的寄刀片礼物，祝愿大佬，生意兴隆，身体健康，万事如意。
（本书内容纯属架空历史，不要过分解读，如有雷同纯属巧合。）
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