毕竟此事事关重大，清定一方面安排荻田正贞负责对旗持城进行严加守备，一方面召八条春纲、八条房繁、八条宪繁、八条能重、宇佐美定满、丸山昌明、富永长纲、斋木尚重等同族、亲信家臣至上条城本丸的大广间中进行商议。
“诸位，正值太守家、府中长尾家皆遭不幸之际，黑田长门守之婿柿崎和泉守有意倒向我方，不知你们对此如何看待？”清定也不拐弯抹角，直接开门见山的说道。
“主公，柿崎和泉守可是反复无常的小人，他曾多次背叛已故上条播磨守殿，最近的一次更是导致我方在三分一之原之战几乎全军覆灭。小心有诈啊！”八条宪繁先是提醒了一下清定，可不能忘了上条定宪是怎么败亡的。
“是啊，若不是柿崎和泉守的倒戈，我军在三分一之原仍然是兵力占有，恐怕早就匡扶太守家了！”八条能重也在一旁附和道。
“先不提那些往事了，长尾金吾尉殿也在城中，传出去有些不太妥当。”清定赶紧示意众人打住，长尾晴景本来就是体弱多病，万一再被气上一气，在上条城中身亡，那上条家可是百口莫辩，弄不好还会被昭田常陆介、长尾俊景等人扣上一顶‘弑杀守护代’罪名的帽子。
“主公，眼下我方已经切断了昭田一方的海运，完全封锁了三岛郡、蒲原郡、刈羽郡、东颈城郡沿海的航路，并对所有商船、货船进行查验，昭田一方无法在上越之地进行补充兵源。能倚靠的就只有春日山城的金藏、粮藏了。”这时，作为笔头家老的八条春纲开口了。
随着上条家获得了越后水军众的支持后，也因此掌握了越后沿海地区的海运物流。清定更是对往来船只做了以下规定:一、制定统一的航运费，规定从下越蒲原郡沼垂至柏崎凑，五十石船只的运费均为永乐通宝二十文，然后再以此为标准决定其他大小船只的运费。这样就保证了营业和收益。作为交换，上条家要求各船只每年缴纳七百两白银；轮番征用各港口船只运送直辖领的稻米、木材、板材等物；要求各船只每天上缴五条海鱼。上缴海鱼是允许其在上条领周边海域上捕鱼的代价。
一旦控制了越后的海运以及信浓川的水运，不仅保证了在运送藏米和筑城所需的大量木材、板材时有船只可征用（运费由上条家制定并支付），还带来越后船运费这种高额收入。
控制重要地区和物流带来大量收入，增强了上条家的财政基础。
废除关所虽然具有划时代的意义，但在陆地和水上的交通要冲征收役钱（银）这一方式本身最后还是被继承了下来。
只要不影响流通，许多负责物流的组织都没有遭到否定。不过，清定所颁布的政策不仅是为了促进物流发展，也是为自己谋求军事上、政治上、经济上的利益。让上条家逐渐掌控越后的海运、水运，和征调柏崎凑等枢纽城市（港口）的船只、集散物资一样，不外是令其为自己的军事利益和经济利益服务，可谓是意义非常重大。
“恩，上越被长尾金吾尉殿的那些佞臣经过横征暴敛后，当地领民毫无余粮，而昭田常陆介为了获得领民的支持，就只能进行减少赋税、年贡。一旦战事吃紧，钱粮耗尽，届时就是败亡之时。”清定点了点头。
“只是，昭田常陆介很早就与越中的神保家、一向一揆众有所往来，一旦昭田常陆介通过越中获取援军和钱粮，那战事必然迁延日久，我方就难以夺回府中一带，昭田常陆介在府中一带的根基极有可能愈发稳固。”宇佐美定满随即将他担忧之处说出。
“山本寺伊予守、村山中务丞等西颈城郡诸将尚未倒向昭田一方，有他们牵制，神保家、一向一揆众恐怕不能轻而易举的通过吧？”八条宪繁对此表示质疑。
“陆路难走，那么海路呢？我方水军众封锁三岛郡、蒲原郡、刈羽郡、东颈城郡沿海的航路已是倾尽全力，若是昭田常陆介说服了佐州诸将怎么办？已故长尾信浓守可就是靠着佐州诸将的支持重返越后，并击退上州势侵攻的。”宇佐美定满不禁冷笑了一下后说道。
“话虽如此，已故长尾信浓守生前还与羽茂本间家联姻，总不至于佐州诸将尽数倒向昭田一方吧？”八条宪繁随即想到佐渡羽茂城城主羽茂高信可是长尾为景的养女婿（正室为长尾为景之弟长尾为重之女）。
“世事无常，人心难测。昭田常陆介、黑田长门守父子深受已故长尾信浓守信赖，现如今呢？不还是举兵反叛了吗？”宇佐美定满可不认为羽茂高信会对府中长尾家伸出援手。
“八条近江守，龙捷备是否做好了随时出阵的准备？”清定随即将目光投向了一直沉默不语的八条房繁。
“龙捷备自从府中一带被昭田一方占据后就马不卸鞍，人不卸甲，随时等候出阵的命令。”八条房繁这话倒是有些夸张的成分，上条城并非位于前线，并不需要做到如此程度。
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